四川省發(fā)展和改革委員會,四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省2025年加力擴(kuò)圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施》的通知,原文披露如下。
四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳
關(guān)于印發(fā)《四川省2025年加力擴(kuò)圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施》的通知
川發(fā)改環(huán)資〔2025〕38號
各市(州)人民政府,省直有關(guān)部門、有關(guān)單位:
《四川省2025年加力擴(kuò)圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
四川省發(fā)展和改革委員會
四川省財政廳
2025年1月27日
四川省2025年加力擴(kuò)圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深入落實省委、省政府工作安排,根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號),結(jié)合四川實際,制定如下政策措施。
一、加力推進(jìn)設(shè)備更新
(一)加大重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目支持力度。
1.積極落實國家相關(guān)設(shè)備更新支持政策,繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、
能源電力、
交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新,新增支持電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用??傮w按照“市縣初審、省級審核、國家復(fù)核”的方式,組織開展超長期特別國債資金重點領(lǐng)域設(shè)備更新項目申報和篩選把關(guān)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、教育廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.省級加力支持工業(yè)領(lǐng)域開展大規(guī)模技術(shù)改造,統(tǒng)籌省級資金對工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備升級、智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色低碳、安全生產(chǎn)、微技術(shù)改造等項目予以支持。支持零碳園區(qū)建設(shè)和化工園區(qū)升級環(huán)保、安全防護(hù)設(shè)施。鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體,以園區(qū)管理機(jī)構(gòu)為實施主體,整體部署并規(guī)?;瘜嵤┰O(shè)備更新。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳,省發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳,各項任務(wù)均需市(州)政府落實,不再列出)
3.省級加力支持建筑領(lǐng)域重點設(shè)備更新,統(tǒng)籌省級資金繼續(xù)實施省級城市更新行動,支持地下管網(wǎng)更新改造、老舊片區(qū)更新改造等。(責(zé)任單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.省級加力支持教育領(lǐng)域重點設(shè)備更新,統(tǒng)籌省級資金對普通高校教學(xué)科研儀器設(shè)備、職業(yè)院校(含技工院校)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備和中小學(xué)教學(xué)實驗儀器設(shè)備更新項目予以支持,支持普通高校和職業(yè)院校積極申報制造業(yè)中長期貸款,提升教育領(lǐng)域設(shè)備水平。(責(zé)任單位:教育廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.省級加力支持文旅領(lǐng)域重點設(shè)備更新,統(tǒng)籌省級資金繼續(xù)對觀光游覽設(shè)備、演藝設(shè)備、智慧文旅設(shè)備、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備等文化旅游設(shè)備更新項目予以支持。(責(zé)任單位:文化和旅游廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.省級加力支持醫(yī)療領(lǐng)域重點設(shè)備更新,統(tǒng)籌省級資金對縣域急診急救、臨床服務(wù)等方面設(shè)備配置予以支持。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加力實施設(shè)備更新貸款貼息。
7.積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,對符合有關(guān)條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金,用好中央財政貼息1.5個百分點和超長期特別國債資金額外貼息,進(jìn)一步降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。(責(zé)任單位:人民銀行四川省分行,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急管理廳)
8.繼續(xù)推行“技改貸”“設(shè)備更新貸”,支持工業(yè)領(lǐng)域微技改及其他設(shè)備更新和技術(shù)改造項目貸款,按年利率1.5%給予不超過1年期一次性貼息,年度內(nèi)單一企業(yè)獲得的貼息額度最高不超過500萬元。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出門檻更低、審批更快、利率更低的金融產(chǎn)品,擴(kuò)大政策覆蓋面。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳,人民銀行四川省分行)
9.建立金融支持制造業(yè)發(fā)展專項工作機(jī)制,聯(lián)合開展金融政策宣傳及服務(wù)指導(dǎo)工作,全鏈條優(yōu)化項目申報、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程,增強(qiáng)政策透明度和知曉度。(責(zé)任單位:省委金融辦、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳、人民銀行四川省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加快存量設(shè)備評估診斷和項目儲備。
10.對標(biāo)技術(shù)、能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄等,深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域存量設(shè)備摸底排查和評估診斷,分領(lǐng)域分行業(yè)開展設(shè)備更新改造。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、應(yīng)急管理廳,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.合理劃定產(chǎn)品設(shè)備能效水平,逐步分類推動企業(yè)加快實施節(jié)能降碳改造和設(shè)備升級,加強(qiáng)高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備市場供給和推廣應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備、超期服役設(shè)備和老舊低效設(shè)備。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.依托國家重大建設(shè)項目庫,加強(qiáng)重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造項目謀劃和常態(tài)化儲備,按月對各市(州)和重點領(lǐng)域項目儲備情況進(jìn)行調(diào)度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.強(qiáng)化土地等各類要素保障,加快推進(jìn)項目環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等前期工作,提高項目成熟度和可落地性。強(qiáng)化前期工作激勵,每年安排專項資金支持符合條件的項目開展前期工作,用于項目相關(guān)研究和專題論證,編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計,開展環(huán)境、節(jié)能等咨詢評估。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)老舊營運(yùn)船舶報廢更新項目實施。
14.支持符合條件的內(nèi)河老舊營運(yùn)船舶報廢更新,支持新購置傳統(tǒng)能源渡船和新能源渡船,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則按照《交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)船舶報廢更新補(bǔ)貼實施細(xì)則》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕95號)和《老舊營運(yùn)船舶報廢更新和新購置客渡船舶補(bǔ)貼實施細(xì)則》(川交函〔2024〕427號)執(zhí)行。做好老舊營運(yùn)船舶報廢更新項目儲備,建立年度實施清單,及時跟蹤調(diào)度,推動項目精準(zhǔn)高效實施。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)擴(kuò)圍支持老舊營運(yùn)貨車、客車和農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。
15.在2024年支持政策基礎(chǔ)上,將老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則按照《關(guān)于實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)和《老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼申報操作指南》(川交函〔2024〕428號)執(zhí)行。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.綜合運(yùn)用現(xiàn)有省級資金,支持農(nóng)村客運(yùn)車輛加快更新,對車齡在8年以上更新為新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛,且繼續(xù)從事農(nóng)村客運(yùn)的,按照更新小型客車3萬/臺、中型及以上客車6萬/臺進(jìn)行補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由交通運(yùn)輸廳牽頭另行制定。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.繼續(xù)實施《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實施方案》(川農(nóng)函〔2024〕440號)關(guān)于擴(kuò)大報廢補(bǔ)貼范圍、提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策,并在此基礎(chǔ)上,將水稻拋秧機(jī)、田間作業(yè)監(jiān)測終端、色選機(jī)、磨粉機(jī)等納入報廢更新補(bǔ)貼范圍。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)提高新能源城市公交車及動力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
18.加力推進(jìn)城市公交車電動化替代,對更新車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動力電池,平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高至8萬元。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由交通運(yùn)輸廳牽頭另行制定。(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、擴(kuò)圍支持消費品以舊換新
(七)擴(kuò)大汽車報廢更新支持范圍。
19.在《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)基礎(chǔ)上,將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請報廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。2025年,對個人消費者報廢2012年6月30日(含當(dāng)日,下同)前注冊登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊登記的柴油及其他燃料乘用車、2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,給予一次性定額補(bǔ)貼。對報廢符合上述條件舊乘用車并購買新能源乘用車的,補(bǔ)貼2萬元;對報廢符合上述條件舊燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的,補(bǔ)貼1.5萬元。在一個自然年度內(nèi),每位個人消費者最多享受一次汽車報廢更新補(bǔ)貼。報廢的符合上述條件的舊乘用車應(yīng)在2025年1月8日前登記在本人名下。在補(bǔ)貼申請審核期間,新購買的乘用車應(yīng)登記在本人名下。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由商務(wù)廳牽頭另行制定。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、財政廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、四川省稅務(wù)局)
(八)完善汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
20.2025年,對個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下舊乘用車并在省內(nèi)購買新乘用車,完成舊乘用車轉(zhuǎn)讓登記和新乘用車注冊登記,按照新乘用車《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》中價稅合計金額的8%給予補(bǔ)貼。購買新能源乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.5萬元,購買燃油乘用車補(bǔ)貼最高不超過1.3萬元。在一個自然年度內(nèi),每位個人消費者最多可享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼,就同一輛新乘用車只能選擇申領(lǐng)汽車報廢更新補(bǔ)貼或者置換更新補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)讓的舊乘用車應(yīng)在2025年1月8日之前登記在本人名下。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由商務(wù)廳牽頭另行制定。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、財政廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、四川省稅務(wù)局)
(九)加力支持家電產(chǎn)品以舊換新。
21.在國家補(bǔ)貼支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)、微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲12類家電產(chǎn)品以舊換新基礎(chǔ)上,將投影儀、飲水機(jī)、凈飲機(jī)、蒸烤箱、消毒柜、空氣凈化器6類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。個人消費者購買上述家電中1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格的20%;購買2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格的15%;購買未規(guī)定能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價格的15%。每位消費者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件(空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼3件),每件補(bǔ)貼不超過2000元。2024年已享受某類家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼的個人消費者,2025年購買同類家電產(chǎn)品可繼續(xù)享受補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由商務(wù)廳牽頭另行制定。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、財政廳,省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局)
(十)實施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。
22.2025年1月20日起,對個人消費者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%,每位消費者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件,每件補(bǔ)貼不超過500元。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由商務(wù)廳牽頭另行制定。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、財政廳,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)
(十一)積極支持家裝消費品換新。
23.聚焦綠色消費、智能消費和居家適老化改造,對個人消費者購買相關(guān)家裝家居產(chǎn)品和智能家居產(chǎn)品的,按照最終實際銷售價格的15%進(jìn)行補(bǔ)貼;1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,按照最終實際銷售價格的20%進(jìn)行補(bǔ)貼。對社會老年人家庭適老化改造進(jìn)行補(bǔ)貼,每戶補(bǔ)貼金額不超過改造費用的30%。具體補(bǔ)貼實施細(xì)則由商務(wù)廳、民政廳牽頭另行制定。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、民政廳、財政廳,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(十二)加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。
24.2025年,對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格電動自行車新車,按購買新車銷售發(fā)票中價稅合計金額的20%予以補(bǔ)貼,最高不超過500元;對交售報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購合格鉛蓄電池電動自行車新車的,額外再給予100元的補(bǔ)貼。每位消費者僅限補(bǔ)貼1輛新車。補(bǔ)貼資金使用完畢或政策實施期結(jié)束即止。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、財政廳,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、四川省消防救援總隊)
(十三)持續(xù)實施消費信貸財政貼息。
25.對銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放的,貸款用途為汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費的個人消費貸款,財政部門按照年利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民最長1年期一次性貼息,居民在全省范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。所需資金由省與市縣按8:2比例負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:財政廳、人民銀行四川省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加快提升回收循環(huán)利用水平
(十四)加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。
26.爭取超長期特別國債資金,高水平建設(shè)回收循環(huán)利用項目。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢,加快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò),推動生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、省供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27.推進(jìn)成都、德陽、內(nèi)江國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市,成都、內(nèi)江國家再生資源回收體系建設(shè)試點城市和4家試點企業(yè)建設(shè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.加強(qiáng)回收循環(huán)利用領(lǐng)域科技攻關(guān),培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。(責(zé)任單位:科技廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳)
(十五)促進(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級。
29.推動二手商品流通試點建設(shè),鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式。支持平臺企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)提供二手商品質(zhì)量檢驗服務(wù)、信息擦除檢驗服務(wù)。支持符合質(zhì)量等相關(guān)要求的二手車出口。鼓勵對具備條件的廢舊機(jī)電設(shè)備實施再制造,再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。面向自由貿(mào)易試驗區(qū)復(fù)制推廣重點行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點措施。(責(zé)任單位:商務(wù)廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、成都海關(guān))
(十六)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。
30.統(tǒng)籌中央和省級相關(guān)專項資金,采取“以獎代補(bǔ)”方式繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。研究出臺廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金管理辦法配套文件,明確納入資金支持范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和所需條件,引導(dǎo)企業(yè)環(huán)保化、規(guī)范化拆解。(責(zé)任單位:財政廳,生態(tài)環(huán)境廳)
(十七)推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
31.加快推行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”,規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。(責(zé)任單位:四川省稅務(wù)局,財政廳)
32.實施再生材料推廣應(yīng)用專項行動,落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33.嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解,依法依規(guī)查處非法回收拆解報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動力電池等行為。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用
(十八)加快標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。
34.積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)研制,有序推動地方標(biāo)準(zhǔn)研制工作,強(qiáng)化環(huán)保、節(jié)能降耗、安全、資源循環(huán)利用等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給,探索制定二手商品交易、再生資源回收站點等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳)
(十九)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督。
35.對照全國重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,將家電、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品納入全省重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局,商務(wù)廳)
36.按照國家統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動作用,深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會作用,聯(lián)動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),結(jié)合四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),深入開展設(shè)備更新和消費品以舊換新重點標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和研究。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、省供銷社)
五、加強(qiáng)組織實施
(二十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
37.省發(fā)展改革委發(fā)揮“兩新”省級工作專班牽頭抓總作用,加強(qiáng)加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。財政廳牽頭會同相關(guān)部門做好省級設(shè)備更新改造資金和國、省消費品以舊換新資金分配、撥付等工作。民政廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳等部門按職責(zé)分工加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域消費品以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),完善實施細(xì)則,抓緊組織市(州)落實好相關(guān)領(lǐng)域政策。各市(州)結(jié)合實際抓緊落實加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策,壓實各方責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn),把握工作節(jié)奏,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)強(qiáng)化資金支持。
38.省發(fā)展改革委牽頭組織開展超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項目申報工作,積極爭取超長期特別國債資金,支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新、設(shè)備更新貸款貼息、老舊營運(yùn)船舶報廢更新、資源回收循環(huán)利用等領(lǐng)域符合條件的項目建設(shè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
39.財政廳會同商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳向市(州)安排超長期特別國債資金和省級資金支持消費品以舊換新,用于落實汽車報廢及置換更新、家電以舊換新、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新、家裝消費品以舊換新、電動自行車以舊換新、老舊營運(yùn)貨車報廢更新、新能源城市公交車及動力電池更新等補(bǔ)貼支持政策。中央超長期特別國債資金需要省級及以下按5%比例配套的資金,以及兌現(xiàn)政策資金超出中央超長期特別國債資金額度由省級及以下負(fù)擔(dān)的資金,由省級與市縣總體按照7:3的比例分擔(dān)。其中:對成都市、其它市、“三州”地區(qū),省級承擔(dān)比例分別為60%、70%、80%。中央和省級補(bǔ)貼資金實行總額控制,用完即止,政策執(zhí)行中,通過資格認(rèn)定等方式予以調(diào)控。截至2025年12月31日未用完中央和省級下達(dá)的消費品以舊換新資金額度將收回。各市縣要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn),確保資金投向符合“兩新”政策要求。(責(zé)任單位:財政廳,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)優(yōu)化補(bǔ)貼流程。
40.各市縣要合理確定、及時更新參與消費品以舊換新活動的經(jīng)營主體名單,不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與,不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。(責(zé)任單位:商務(wù)廳)
41.積極開展便民服務(wù),開設(shè)以舊換新工作專欄,及時公布以舊換新出臺政策、參與企業(yè)名單、建議咨詢渠道等信息。優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)方式,支持消費者自愿選擇線上或線下渠道,不得限制消費者付款方式和支付憑證類型,推廣以舊換新“補(bǔ)貼立減”模式,提升群眾消費體驗。(責(zé)任單位:商務(wù)廳)
42.調(diào)整優(yōu)化審核流程、減少審核層級,在做好資金監(jiān)管的前提下,各市縣要嚴(yán)格落實“申報一批、審核一批、兌現(xiàn)一批”的方式動態(tài)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金,確保資金及時高效兌付。在做好風(fēng)險防控的前提下,各市縣結(jié)合實際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺或經(jīng)營主體,提高資金清算效率,降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力。(責(zé)任單位:財政廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)規(guī)范市場秩序。
43.各市縣要組織參與消費品以舊換新活動的經(jīng)營主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后打折”等價格違法行為,以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體,要第一時間取消其參與活動資格,并追繳補(bǔ)貼資金。(責(zé)任單位:商務(wù)廳)
44.暢通消費者舉報投訴渠道,加強(qiáng)消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,以及偽造冒用能效水效標(biāo)識等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙、套取補(bǔ)貼資金等違法行為,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。各市縣、各部門要落實加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求,打破地方保護(hù),破除地域和渠道限制,促進(jìn)公平競爭。(責(zé)任單位:商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。
45.相關(guān)政策項目主管部門(單位)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對地方項目實施和資金使用的全鏈條督促指導(dǎo),統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查,堅決防范資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題。各級審計監(jiān)督部門要根據(jù)工作需要,適時對資金使用情況等開展專項審計、重點抽查。各級人民政府是項目和資金管理第一責(zé)任主體,要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金,開展設(shè)備更新項目日常調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,守牢資金使用紅線底線,不得虛列支出、虛報支出、以撥代支,避免資金沉淀閑置。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀(jì)律的,要及時收回資金,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、審計廳,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)加強(qiáng)跟蹤評估。
46.省發(fā)展改革委、財政廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)對各市縣、各領(lǐng)域加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策的評估督導(dǎo),督促重點任務(wù)落實,協(xié)調(diào)解決難點堵點問題。省級政策項目主管部門(單位)和各級人民政府要對工作推進(jìn)、項目實施、資金使用、績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況開展自評自查和監(jiān)督檢查,及時整改發(fā)現(xiàn)的各項問題,并將資金使用和績效目標(biāo)完成等情況報送省發(fā)展改革委、財政廳。省發(fā)展改革委商財政廳匯總形成績效評估報告,并將評估結(jié)果作為后續(xù)優(yōu)化資金安排的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
47.各市縣、各有關(guān)部門(單位)要加大“兩新”政策宣傳推廣力度,全面系統(tǒng)開展政策權(quán)威解讀工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切。拓寬宣傳新渠道,聚焦打造全方位、多觸點的宣傳矩陣,細(xì)化解讀“兩新”政策內(nèi)涵和具體操作方式。加強(qiáng)政府、企業(yè)、社會組織協(xié)作配合,推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗,大力營造良好社會氛圍。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳,省直有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
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