關(guān)于印發(fā)《湖南省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》的通知
湘工信原材料〔2024〕213號(hào)
各市州工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、商務(wù)局,省直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《湖南省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
湖南省財(cái)政廳
湖南省自然資源廳
湖南省商務(wù)廳
2024年6月13日
湖南省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)
鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)是新
能源產(chǎn)業(yè)的重要支撐,也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái),我省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,上下游不斷延伸,已形成涵蓋“礦物材料—儲(chǔ)能材料—電芯電池—終端應(yīng)用—電池回收利用”全鏈條的產(chǎn)業(yè)體系,是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條最完備的集聚區(qū)之一,在正極材料領(lǐng)域形成了鮮明特色優(yōu)勢(shì)。
為推動(dòng)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的實(shí)施意見(jiàn)》《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃推進(jìn)機(jī)制方案>的通知》等文件精神,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)重要講話和指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”,以鞏固和提升鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)為主線,以加快固態(tài)電池、鈉
離子電池、氫燃料電池等新型電池及新一代儲(chǔ)能材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo),聚力抓源頭、強(qiáng)支柱、優(yōu)要素,深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,構(gòu)建具有湖南特色和優(yōu)勢(shì)的鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)體系,為建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
規(guī)模實(shí)力躍上新高度:全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)10%左右,2026年突破1500億元。爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,建成具有全球影響力的新一代儲(chǔ)能技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集聚地。
創(chuàng)新能力取得新跨越:布局建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),轉(zhuǎn)化一批高價(jià)值科技成果,形成新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)力科技支撐。
市場(chǎng)主體展現(xiàn)新活力:培育形成1-2家具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè);新增2-3家百億級(jí)企業(yè)、5-8家十億級(jí)企業(yè);培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)專精特新“小巨人”中小企業(yè)。
重點(diǎn)環(huán)節(jié)爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì):鞏固先進(jìn)儲(chǔ)能材料和電池回收利用的優(yōu)勢(shì)地位,在固態(tài)電池等新型電池及新一代儲(chǔ)能材料領(lǐng)域建立新優(yōu)勢(shì),形成一批領(lǐng)先技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、示范項(xiàng)目。
統(tǒng)籌推進(jìn)拓展新維度:堅(jiān)持高位推動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)主體地位,激活行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,形成“有為政府引導(dǎo)、有效市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、打造“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系
聚焦“先進(jìn)儲(chǔ)能材料—電芯電池制造—終端應(yīng)用集成—電池回收利用”,打造“四位一體”鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)體系。
(一)做優(yōu)先進(jìn)儲(chǔ)能材料
礦物材料。依托中南大學(xué)、長(zhǎng)沙礦冶研究院、先進(jìn)儲(chǔ)能材料國(guó)家工程研究中心等高校院所、創(chuàng)新平臺(tái),開(kāi)發(fā)鋰、鈷、鎳等低品位復(fù)雜資源提取與利用技術(shù)。利用鋰、錳、鎳、釩、石墨、螢石等資源,加快推進(jìn)安能、大為、大中、威領(lǐng)、科力遠(yuǎn)、漢堯、志存等基礎(chǔ)鋰鹽、錳鹽、鎳等關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料項(xiàng)目建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。
正極材料。依托裕能、中偉、長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰科、巴斯夫杉杉等企業(yè),鞏固提升磷酸鐵鋰、三元材料及前驅(qū)體材料的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿和發(fā)展熱點(diǎn),積極發(fā)展磷酸錳鐵鋰、高鎳低鈷或無(wú)鈷三元等鋰離子電池正極材料及前驅(qū)體材料,加快研究硫化物、鎳錳酸鋰、富鋰錳基等固態(tài)電池正極材料及前驅(qū)體材料技術(shù),布局發(fā)展層狀過(guò)渡
金屬氧化物、聚陰離子型材料、普魯士藍(lán)(白)化合物等鈉離子電池正極材料及前驅(qū)體材料。
負(fù)極材料。推進(jìn)微晶石墨高效利用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),發(fā)展改性石墨材料。依托中南大學(xué)等技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)展新型碳基負(fù)極材料、硅基負(fù)極材料。依托長(zhǎng)沙理工大學(xué)等技術(shù)優(yōu)勢(shì),發(fā)展廢舊瀝青基鋰鈉電池負(fù)極材料。加快研究預(yù)埋鋰、金屬鋰等固態(tài)電池負(fù)極材料技術(shù)。
電解液。依托中化藍(lán)天郴州基地等重點(diǎn)項(xiàng)目,發(fā)展動(dòng)力電池用電解液及六氟磷酸鋰(LiPF6)、雙氟磺酰亞胺鋰(LiFSI)等電解質(zhì)鋰鹽材料及氟化工材料。加快研究固態(tài)聚合物電解質(zhì)、氧化物電解質(zhì)、鹵化物電解質(zhì)、硫化物電解質(zhì)等固態(tài)電解質(zhì),積極布局鈉離子電解液以及液流電池電解液相關(guān)材料。
隔膜及其他材料。重點(diǎn)發(fā)展陶瓷隔膜、新型聚合物隔膜、無(wú)紡布隔膜、無(wú)水氯化鋰等新型材料,補(bǔ)齊我省鋰電池隔膜材料短板。積極發(fā)展銅箔、鋁箔、補(bǔ)鋰劑、導(dǎo)電劑、粘結(jié)劑、膠帶、膠膜、防火涂料、電池結(jié)構(gòu)件等輔助材料,提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力。
(二)做強(qiáng)電芯電池制造
鋰離子電池。發(fā)揮新能源汽車、工程機(jī)械、軌道交通、通用航空、新型儲(chǔ)能等應(yīng)用牽引優(yōu)勢(shì),圍繞比亞迪、廣汽、中車、三一、吉利等企業(yè)開(kāi)展二次招商、以商招商、以鏈招商,重點(diǎn)引進(jìn)動(dòng)力鋰電池、儲(chǔ)能鋰電池及配套項(xiàng)目。立足承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與珠海冠宇、億緯鋰能等頭部企業(yè)溝通對(duì)接,積極引進(jìn)消費(fèi)鋰電池及配套項(xiàng)目。
固態(tài)電池。按照“以中試環(huán)節(jié)為關(guān)鍵,加快關(guān)鍵材料突破,推動(dòng)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展”思路,搭建固態(tài)電池政產(chǎn)學(xué)研金協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)集研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的固態(tài)電池孵化基地,支持高校、科研院所及重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展中試研發(fā)與生產(chǎn),上門招引固態(tài)電池頭部企業(yè),加快形成固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
鈉離子電池。依托立方新能源、鈉邦新能源等企業(yè),加快鈉離子電池及PACK制造項(xiàng)目建設(shè),有序引進(jìn)鈉離子電池各環(huán)節(jié)配套項(xiàng)目,打造“鈉離子電池材料-電芯-PACK-儲(chǔ)能系統(tǒng)集成”產(chǎn)業(yè)鏈。
液流電池。發(fā)揮中南大學(xué)、長(zhǎng)沙理工大學(xué)等高校院所液流電池技術(shù)優(yōu)勢(shì),依托銀峰新能源等企業(yè),加快液流電池制造項(xiàng)目建設(shè),積極對(duì)接引進(jìn)液流電池電極材料、離子傳導(dǎo)膜、雙極板材料、電解質(zhì)溶劑等項(xiàng)目。
氫燃料電池。依托三一氫能、振邦氫能、寧鄉(xiāng)氫璞等企業(yè),以電池電堆及輔助系統(tǒng)為重點(diǎn),加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與突破,布局構(gòu)建“關(guān)鍵材料-關(guān)鍵部件-關(guān)鍵應(yīng)用”氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)做精終端應(yīng)用集成
依托工程機(jī)械、軌道交通、新能源汽車、通用航空以及消費(fèi)電子、新型儲(chǔ)能等場(chǎng)景應(yīng)用,推動(dòng)相關(guān)裝備產(chǎn)品電動(dòng)化發(fā)展。大力支持中車株洲所等企業(yè),加強(qiáng)動(dòng)力電池高壓安全、混合動(dòng)力等技術(shù),消費(fèi)電池快充、長(zhǎng)壽命等技術(shù)以及儲(chǔ)能電池低成本高安全電芯、BMS與EMS控制系統(tǒng)等技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)與系統(tǒng)集成,重點(diǎn)發(fā)展新型儲(chǔ)能系統(tǒng)等一批新型整機(jī)或成套設(shè)備產(chǎn)品。
(四)做好電池回收利用
依托中南大學(xué)、邦普循環(huán)等技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)廢舊電池材料綠色再生循環(huán)、稀貴金屬高效回收與再利用、磷酸鐵渣資源化利用等技術(shù)開(kāi)發(fā)。依托長(zhǎng)沙礦冶研究院“鋰匯通”等平臺(tái),完善動(dòng)力電池溯源回收管理體系,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”新型廢舊電池回收模式。建設(shè)一批省級(jí)電池回收綜合利用基地,構(gòu)建“電池回收—資源再生—材料應(yīng)用”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
三、構(gòu)建“一核一極三輔”空間布局
按照全省統(tǒng)籌、集中集聚、協(xié)同協(xié)作要求,重點(diǎn)構(gòu)建我省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)“一核一極三輔”的空間布局,其他地區(qū)結(jié)合自身特色,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作。
(一)一核:做強(qiáng)長(zhǎng)株潭核心引領(lǐng)區(qū)
充分發(fā)揮長(zhǎng)株潭國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),支持長(zhǎng)沙加快引進(jìn)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池關(guān)鍵材料及電芯電池高端制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目和上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、中試測(cè)試平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),打造全球先進(jìn)儲(chǔ)能材料研發(fā)中心城市,株洲、湘潭配套建設(shè)一批電池正負(fù)極、電芯電池、電池回收利用等項(xiàng)目,強(qiáng)化三市產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng),引領(lǐng)和帶動(dòng)全省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)一極:做大郴州新興增長(zhǎng)極
依托鋰、石墨、螢石等資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“上游引下游、下游配上游,資源換產(chǎn)業(yè)、龍頭來(lái)牽頭”思路,引導(dǎo)企業(yè)組建聯(lián)合體,以鋰離子電池為重點(diǎn),積極布局固態(tài)電池、鈉離子電池、氫能等新型電池及關(guān)鍵材料項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展,著力構(gòu)建涵蓋含鋰礦產(chǎn)資源采選、碳酸鋰生產(chǎn)、正極材料、電芯、電池、廢舊電池回收、尾砂尾渣綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),打造全國(guó)一流的“電池之都”。
(三)三輔:建設(shè)常德、岳陽(yáng)、永州三個(gè)產(chǎn)業(yè)配套區(qū)
1.常德。以常德經(jīng)開(kāi)區(qū)、石門高新區(qū)等為核心,加快“正極材料—負(fù)極材料—隔膜材料—電解液—電池—微電網(wǎng)—電池回收利用”產(chǎn)業(yè)鏈布局,積極引進(jìn)銅箔、鋁箔、電池結(jié)構(gòu)件等輔助材料項(xiàng)目(企業(yè)),建設(shè)特色儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)基地。
2.岳陽(yáng)。以岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、湘陰縣、汨羅市等為核心,加強(qiáng)功能性膜材料、新能源電池、新能源裝備、電池回收利用等優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項(xiàng)目)招引,積極實(shí)施鈉、鋰電池及關(guān)鍵材料、儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目,加快千億新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
3.永州。以寧遠(yuǎn)高新區(qū)為軸心,道縣高新區(qū)、江華高新區(qū)等為配套,大力承接沿海地區(qū)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)以消費(fèi)型鋰電池、低速動(dòng)力電池、電動(dòng)工具電池為主導(dǎo)的特色鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。
四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增六大行動(dòng)
緊抓技術(shù)和資源兩個(gè)源頭,實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、礦產(chǎn)資源固基行動(dòng)。圍繞項(xiàng)目、企業(yè)和市場(chǎng)三個(gè)支柱,實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動(dòng)和場(chǎng)景應(yīng)用拓展行動(dòng)。聚焦能源、金融、人才等關(guān)鍵要素配套,實(shí)施要素保障賦能行動(dòng)。
(一)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)
1.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)
圍繞固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電池及新一代儲(chǔ)能材料“研試產(chǎn)用”四大階段,支持企業(yè)和高校院所聯(lián)合或自主建設(shè)一批高水平研發(fā)平臺(tái),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持先進(jìn)儲(chǔ)能材料國(guó)家工程研究中心、國(guó)家能源金屬資源與新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)“外引內(nèi)聯(lián)”,發(fā)揮對(duì)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)和技術(shù)賦能作用。
2.加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破
以應(yīng)用為牽引、關(guān)鍵問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)共性技術(shù)、前沿交叉技術(shù)領(lǐng)域,在高性能鋰離子電池、固態(tài)電池、鈉離子電池及關(guān)鍵材料、電池回收利用等方面,滾動(dòng)實(shí)施一批重大、重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和突破,推進(jìn)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
3.建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心
聚焦鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和重點(diǎn),構(gòu)建“科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)+科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟+科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)+科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”特色科技孵化育成體系。支持企業(yè)、高校院所加快鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣,形成一批企業(yè)、行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)+標(biāo)準(zhǔn)推廣+產(chǎn)業(yè)落地”創(chuàng)新生態(tài)。
(二)礦產(chǎn)資源固基行動(dòng)
1.增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保供能力
統(tǒng)籌開(kāi)展鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)所需鋰、錳、鎳等主要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)及勘查,加強(qiáng)新能源礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用。建設(shè)“尾礦礦山”,在滿足安全、環(huán)保及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的條件下,支持開(kāi)發(fā)利用尾礦庫(kù)資源。建設(shè)“城市礦山”,依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、省級(jí)化工園區(qū),有序建設(shè)一批電池回收綜合利用示范基地。加強(qiáng)與其他資源豐富省份戰(zhàn)略合作,支持有條件的企業(yè)布局建設(shè)“省外礦山”,提升資源供應(yīng)保障能力。
2.提高礦產(chǎn)資源利用效率
按照“以資源興產(chǎn)業(yè)”原則,完善礦業(yè)權(quán)交易制度,在礦業(yè)權(quán)公開(kāi)出讓中,明確礦產(chǎn)資源深加工及礦業(yè)產(chǎn)業(yè)配套等相關(guān)要求??偨Y(jié)郴州市鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),支持有實(shí)力的龍頭骨干企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體,推動(dòng)“鏈主+鏈條”礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立礦產(chǎn)資源全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進(jìn)礦山企業(yè)節(jié)約集約利用資源,嚴(yán)格執(zhí)行礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率、綜合利用率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大先進(jìn)礦產(chǎn)資源采選和加工技術(shù)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)力度,在低品位礦、尾礦尾砂的高效開(kāi)發(fā)和利用方面加快突破,提高電池級(jí)礦物材料的生產(chǎn)加工能力。
3.推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)
嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù),壓實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任,落實(shí)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)年度驗(yàn)收制度。推進(jìn)綠色勘查開(kāi)采,嚴(yán)格落實(shí)勘查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建設(shè)“綠色礦山”,嚴(yán)守生態(tài)紅線,實(shí)現(xiàn)資源利用高效化、開(kāi)采方式現(xiàn)代化、礦山建設(shè)綠色化、內(nèi)部管理規(guī)范化。
(三)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)
1.強(qiáng)化精準(zhǔn)招商
圍繞“四位一體”產(chǎn)業(yè)布局,建立“兩圖兩庫(kù)兩隊(duì)三池(即:產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商路線圖,產(chǎn)業(yè)鏈客商庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù),駐點(diǎn)招商團(tuán)隊(duì)、專家顧問(wèn)咨詢團(tuán)隊(duì);人才池、技術(shù)池、資金池)”,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)招商。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié),支持行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商大會(huì)等活動(dòng),加強(qiáng)靶向招商、精準(zhǔn)對(duì)接。依托“港洽周”“滬洽周”、湖南省先進(jìn)能源材料博覽會(huì)等平臺(tái),精心策劃和推介一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,加強(qiáng)全球人才、技術(shù)、資金和項(xiàng)目鏈接。
2.突出招大引強(qiáng)
瞄準(zhǔn)固態(tài)電池、鈉離子電池等新型電芯電池領(lǐng)域,招引一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)。圍繞新一代正極材料、負(fù)極材料、電解質(zhì)、隔膜等關(guān)鍵材料以及電池回收利用領(lǐng)域,引進(jìn)一批科技含量高、綜合效益好的關(guān)鍵配套企業(yè)。圍繞電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、新能源終端設(shè)備等領(lǐng)域,引進(jìn)一批系統(tǒng)集成與終端應(yīng)用企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、布前沿、優(yōu)生態(tài),引進(jìn)一批投資規(guī)模大、落地見(jiàn)效快、綜合效益好的重大項(xiàng)目。
3.加快項(xiàng)目落地
動(dòng)態(tài)建立“四個(gè)一批(即:謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批)”鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù),形成滾動(dòng)接續(xù)機(jī)制。對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)施清單式管理、全過(guò)程協(xié)調(diào)和全周期服務(wù),加快手續(xù)辦理、落實(shí)要素條件、配套資金支持,推動(dòng)意向項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。
(四)產(chǎn)業(yè)主體育優(yōu)行動(dòng)
1.加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)培育
推動(dòng)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集,聚力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)力的百億企業(yè)、千億企業(yè)。支持三一、中車株所等龍頭領(lǐng)航企業(yè)布局發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè),打造本地化新能源整機(jī)(或成套設(shè)備)龍頭。強(qiáng)化屬地責(zé)任,推動(dòng)重點(diǎn)市州牽頭為領(lǐng)軍企業(yè)制定“一企一策”培育發(fā)展方略,全方位扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持企業(yè)擴(kuò)大在湘產(chǎn)能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在要素保障、財(cái)政金融、人才引進(jìn)等方面予以傾斜。
2.壯大創(chuàng)新企業(yè)隊(duì)伍
以重點(diǎn)市、州為主體,動(dòng)態(tài)建立鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)專精特新“小巨人”中小企業(yè)培育庫(kù),對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)施政策、市場(chǎng)、資源等精準(zhǔn)服務(wù)和幫扶,培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)。組織開(kāi)展省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽,促進(jìn)獲獎(jiǎng)或優(yōu)秀項(xiàng)目在湖南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,培育一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持企業(yè)擴(kuò)大本地化采購(gòu),引導(dǎo)中小企業(yè)為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供高質(zhì)量配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合、大中小企業(yè)融通發(fā)展。
3.推動(dòng)綠色智造賦能
支持企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)和設(shè)備更新,加速新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等融合應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開(kāi)展“智賦萬(wàn)企”行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái),深化“上云用數(shù)賦智”創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化建模仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程數(shù)字化改造,打造智能制造試點(diǎn)示范、優(yōu)秀場(chǎng)景。構(gòu)建鋰電產(chǎn)業(yè)全生命周期產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵(lì)建設(shè)信息化回收利用平臺(tái)、零碳工廠、綠色低碳園區(qū)。支持企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),打造綠色制造標(biāo)桿企業(yè)。
(五)場(chǎng)景應(yīng)用拓展行動(dòng)
1.加大終端應(yīng)用牽引
建立應(yīng)用牽引協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)工程機(jī)械、軌道交通、無(wú)人機(jī)、低空飛行器、中小船舶等動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料技術(shù)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。支持比亞迪、廣汽、三一等新能源車企擴(kuò)大在湘新能源汽車產(chǎn)能,布局開(kāi)展新一代動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料技術(shù)開(kāi)發(fā),承接動(dòng)力電池產(chǎn)能擴(kuò)張。開(kāi)展車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范,支持高校院所、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān),參與制修訂車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持在新能源汽車換電站、超級(jí)快充站有序開(kāi)展“光儲(chǔ)充換檢”一體化綜合站試點(diǎn)示范,因地制宜建設(shè)一批“光儲(chǔ)充一體化”充電樁下鄉(xiāng)項(xiàng)目。
2.拓寬儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景
結(jié)合省新型電力系統(tǒng)發(fā)展,推進(jìn)“新能源+新型儲(chǔ)能”融合發(fā)展,擴(kuò)大發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景,加快培育穩(wěn)定的新能源領(lǐng)域儲(chǔ)能市場(chǎng)。支持國(guó)有企業(yè)及其他投資主體利用充分發(fā)揮資源、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢(shì),參與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投資建設(shè),通過(guò)市場(chǎng)化方式合理分配收益。
3.強(qiáng)化海外市場(chǎng)開(kāi)拓
支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家投資建設(shè)海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、原材料基地、工業(yè)園區(qū),加強(qiáng)全球技術(shù)、資源、市場(chǎng)鏈接。發(fā)揮湖南自貿(mào)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟中非新能源合作新通道,支持企業(yè)抱團(tuán)參與非洲“新能源+新型儲(chǔ)能”項(xiàng)目投資建設(shè)。辦好“中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”“湖南先進(jìn)能源材料博覽會(huì)”“中國(guó)國(guó)際新型儲(chǔ)能技術(shù)及工程應(yīng)用大會(huì)”等展會(huì)平臺(tái),加強(qiáng)推介我省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè),促進(jìn)“走出去”。
(六)要素保障賦能行動(dòng)
1.完善能源供給保障
建立重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)“白名單”制度,提級(jí)管控重點(diǎn)項(xiàng)目,做好動(dòng)態(tài)跟蹤,加強(qiáng)新增用能需求保障。壓實(shí)“項(xiàng)目長(zhǎng)”制,快速響應(yīng)客戶用電需求,縮短接電周期,對(duì)能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的固態(tài)電池及其材料項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障能耗指標(biāo)需求。用好省外購(gòu)電“三個(gè)機(jī)制”,探索實(shí)施微電網(wǎng)試點(diǎn)、新能源發(fā)電就近消納、優(yōu)化峰谷分時(shí)電價(jià)、支持企業(yè)建設(shè)分布式光伏、配備自用儲(chǔ)能設(shè)施、給予企業(yè)用電補(bǔ)貼等措施,持續(xù)有效降低用電成本。按照國(guó)家發(fā)改委等多部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)>的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1217號(hào))文件的相關(guān)要求,積極組織氣源單位、管輸單位及用氣需求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接,創(chuàng)新天然氣管道直供模式,鼓勵(lì)企業(yè)參與簽訂天然氣長(zhǎng)期協(xié)議,確保天然氣需求滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。
2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才引育
深入實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”,統(tǒng)籌國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目,加大對(duì)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技人才支持力度,力爭(zhēng)每年支持15名左右相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新人才。支持符合條件的科技創(chuàng)新項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)及企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,支持作出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目人才團(tuán)隊(duì)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。依托中南大學(xué)、湖南大學(xué)等高校,加強(qiáng)新能源新材料相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè),培育一批滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)骨干人才。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校共建新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院,支持企業(yè)與職業(yè)院校合作開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng),壯大產(chǎn)能技能型工匠隊(duì)伍。
3.強(qiáng)化金融創(chuàng)新賦能
通過(guò)湖南省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金設(shè)立相關(guān)子基金,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本支持鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化金融供給,建立股債結(jié)合、投貸聯(lián)動(dòng)的多層次科技金融、普惠金融、綠色金融體系,服務(wù)企業(yè)全生命周期。結(jié)合多層次資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展要求,推動(dòng)各類資源要素優(yōu)化配置重組,賦能鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持高位推動(dòng),強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,建立健全省新能源產(chǎn)業(yè)工作專班機(jī)制,負(fù)責(zé)全省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃、部署安排、工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州、常德、岳陽(yáng)、永州等重點(diǎn)地區(qū)要參照省級(jí)做法,建立市級(jí)工作專班機(jī)制,加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。建立省鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料專家顧問(wèn)咨詢團(tuán)隊(duì),針對(duì)發(fā)展重大問(wèn)題、政策措施開(kāi)展調(diào)查研究和評(píng)估論證,提供決策咨詢意見(jiàn)和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化政策支持
圍繞行動(dòng)計(jì)劃落實(shí),制定促進(jìn)鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策,統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成“專項(xiàng)計(jì)劃+專項(xiàng)政策+專項(xiàng)資金”完整政策鏈。優(yōu)化財(cái)政和投融資政策支持,在國(guó)家級(jí)、省級(jí)專項(xiàng)、計(jì)劃以及政府債券(包括超長(zhǎng)國(guó)債、專項(xiàng)債)等方面,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域傾斜。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策,積極支持鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
(三)健全推進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),圍繞確定的目標(biāo)、任務(wù),加強(qiáng)工作分解,強(qiáng)化監(jiān)督考核,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題及時(shí)研究解決。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
落實(shí)湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定,深入推進(jìn)“放管服”改革,開(kāi)通招商引資審批受理、評(píng)估與審查同步進(jìn)行的“綠色通道”,通過(guò)優(yōu)化辦理流程、精簡(jiǎn)辦事材料、線上線下融合、強(qiáng)化部門協(xié)同,實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)。加大宣傳力度,講好湖南鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“品牌故事”,營(yíng)造全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
(五)引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展
引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)特色、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),合理布局鋰電池及先進(jìn)儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè),建立退出機(jī)制,避免出現(xiàn)同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和低水平重復(fù)建設(shè)。加大全省統(tǒng)籌力度,在資源配置、場(chǎng)景應(yīng)用、政策支持等方面,強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo),切實(shí)推動(dòng)資源、技術(shù)、人才、資金等要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域聚集,集中優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(本文有刪減)
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