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儀器網(wǎng) 政策標(biāo)準(zhǔn)】2023年3月，浙江省印發(fā)《浙江省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案(2023—2027年)》，其中設(shè)定了“高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體系加快完善”“重大引領(lǐng)性硬核成果加快涌現(xiàn)”“具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)加快形成”3個(gè)分目標(biāo)。
日前，浙江省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于建立全省重大科技成果發(fā)布制度的工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，以建立重大科技成果發(fā)布制度為突破口，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，健全成果導(dǎo)向的科研組織和要素配置機(jī)制，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量和重大科創(chuàng)平臺(tái)引領(lǐng)作用，激發(fā)科技領(lǐng)軍企業(yè)和高層次人才創(chuàng)新活力，落實(shí)行業(yè)部門抓好行業(yè)科技創(chuàng)新主體責(zé)任，加快產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，支撐高水平科技自立自強(qiáng)。
《工作方案》明確主要目標(biāo)，提出每年取得具有重大應(yīng)用價(jià)值或產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重大科技成果100項(xiàng)左右，其中原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的重大標(biāo)志性成果20項(xiàng)左右，建立完善省市縣聯(lián)動(dòng)、各主體協(xié)同的重大科技成果發(fā)現(xiàn)、遴選、管理機(jī)制。
為建立成果征集機(jī)制，《工作方案》提出，要建立涵蓋省科技廳相關(guān)處室、各設(shè)區(qū)市科技局，以及省內(nèi)各高校院所、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)共建創(chuàng)新載體、納入省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名單位的行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、科技小巨人和科技領(lǐng)軍企業(yè)等主體的成果征集體系。
同時(shí)《工作方案》中也明確指出，基礎(chǔ)研究成果要求在頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文；技術(shù)攻關(guān)成果要求在突破“卡脖子”技術(shù)、保障核心產(chǎn)業(yè)鏈安全、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代等方面有突破性進(jìn)展并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；重大應(yīng)用成果指在國之重器、國家重大工程和設(shè)施等得到成功應(yīng)用的技術(shù)或產(chǎn)品。
為建立成果發(fā)布機(jī)制，《工作方案》提到，要將成果斌及形成成果月報(bào)、定期進(jìn)行季度發(fā)布、評(píng)選年度榜單，并建立“浙里好成果” 發(fā)布平臺(tái)，常態(tài)化展示和發(fā)布重大科技成果。
接下來，浙江省科技廳也將持續(xù)完善全省重大科技成果發(fā)布各項(xiàng)制度，強(qiáng)化“浙里好成果”品牌建設(shè)，統(tǒng)籌技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等要素資源實(shí)行平臺(tái)化運(yùn)作。各地和有關(guān)部門、單位要落實(shí)主體責(zé)任，建立健全本地區(qū)、本領(lǐng)域、本單位的重大科技成果發(fā)現(xiàn)、遴選、管理、轉(zhuǎn)化等工作機(jī)制，成為全省重大科技成果發(fā)布制度的重要組成部分。
并且為了強(qiáng)化激勵(lì)支持，對(duì)納入全省重大科技成果庫的成果，符合條件的在創(chuàng)新資源一體化配置上予以重點(diǎn)支持，并納入省重大科技專項(xiàng)。對(duì)績效突出、有望通過持續(xù)支持形成重大突破的成果，條件成熟的優(yōu)先推薦提名省、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。
《工作方案》原文如下。
關(guān)于建立全省重大科技成果發(fā)布制度的工作方案
為強(qiáng)力推進(jìn)“創(chuàng)新深化”，深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，充分發(fā)揮黨和政府作為重大科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的作用，突出成果導(dǎo)向，堅(jiān)持有組織科研，決定建立全省重大科技成果發(fā)布制度，打造“浙里好成果”品牌，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和全省深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升大會(huì)精神，堅(jiān)持把出重大科技成果作為全省科技創(chuàng)新工作的“生命線”，以建立重大科技成果發(fā)布制度為突破口，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，健全成果導(dǎo)向的科研組織和要素配置機(jī)制，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量和重大科創(chuàng)平臺(tái)引領(lǐng)作用，激發(fā)科技領(lǐng)軍企業(yè)和高層次人才創(chuàng)新活力，落實(shí)行業(yè)部門抓好行業(yè)科技創(chuàng)新主體責(zé)任，加快產(chǎn)出重大標(biāo)志性成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，支撐高水平科技自立自強(qiáng)。
(二)主要目標(biāo)
聚焦國家和省重大戰(zhàn)略需求，依托重大科創(chuàng)平臺(tái)，在科技計(jì)劃項(xiàng)目支持下，達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平，打破壟斷封鎖或填補(bǔ)空白，每年取得具有重大應(yīng)用價(jià)值或產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重大科技成果100項(xiàng)左右，其中原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的重大標(biāo)志性成果20項(xiàng)左右，建立完善省市縣聯(lián)動(dòng)、各主體協(xié)同的重大科技成果發(fā)現(xiàn)、遴選、管理機(jī)制。
二、工作機(jī)制
(一)建立成果征集機(jī)制
1.構(gòu)建成果征集體系。建立涵蓋省科技廳相關(guān)處室、各設(shè)區(qū)市科技局，以及省內(nèi)各高校院所、省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)共建創(chuàng)新載體、納入省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名單位的行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、科技小巨人和科技領(lǐng)軍企業(yè)等主體的成果征集體系。各主體要常態(tài)化掌握本地區(qū)、本單位、本領(lǐng)域的重大科技成果，并于每月10日前擇優(yōu)報(bào)送省科技廳。報(bào)送成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、成果完成單位、完成人署名等方面應(yīng)清晰明確且無爭(zhēng)議。
其中，基礎(chǔ)研究成果要求在頂級(jí)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文；技術(shù)攻關(guān)成果要求在突破“卡脖子”技術(shù)、保障核心產(chǎn)業(yè)鏈安全、實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代等方面有突破性進(jìn)展并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；重大應(yīng)用成果指在國之重器、國家重大工程和設(shè)施等得到成功應(yīng)用的技術(shù)或產(chǎn)品。
2.開展成果遴選評(píng)價(jià)。重點(diǎn)圍繞“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程的戰(zhàn)略領(lǐng)域布局，建立重大科技成果評(píng)價(jià)專家組和工作機(jī)制，開展成果發(fā)現(xiàn)推薦和遴選評(píng)價(jià)，擇優(yōu)納入全省重大科技成果庫并進(jìn)行發(fā)布。健全專家組成員的信譽(yù)管理機(jī)制，確保成果發(fā)現(xiàn)推薦和遴選評(píng)價(jià)全過程的專業(yè)性、公正性和權(quán)威性。
(二)建立成果發(fā)布機(jī)制
1.浙里好成果·成果月報(bào)。每月從全省重大科技成果庫中，遴選5項(xiàng)左右取得最新進(jìn)展和重大突破的成果，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、評(píng)估確認(rèn)后，編輯形成《重大科技成果月報(bào)》，報(bào)送省委、省政府，并抄送省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，設(shè)區(qū)市黨委、政府，省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)高校院所等有關(guān)單位。
2.浙里好成果·季度發(fā)布。每季度組織舉辦“浙里好成果”發(fā)布活動(dòng)，從全省重大科技成果庫中遴選若干成果，由成果完成人向全社會(huì)進(jìn)行發(fā)布。季度發(fā)布活動(dòng)可與地方政府、園區(qū)平臺(tái)、高校院所等聯(lián)合舉辦，與成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目路演、科技招商等協(xié)同開展。
3.浙里好成果·年度榜單。每年從全省重大科技成果庫中，評(píng)選產(chǎn)生20項(xiàng)左右原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的重大標(biāo)志性成果，形成年度榜單進(jìn)行公開發(fā)布。組織新聞媒體開展宣傳推介，進(jìn)一步營造良好氛圍。
4.浙里好成果·常態(tài)發(fā)布。依托中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、浙江創(chuàng)新館等，建立“浙里好成果” 發(fā)布平臺(tái)，常態(tài)化展示和發(fā)布重大科技成果。強(qiáng)化與地方政府、園區(qū)平臺(tái)、高校院所等聯(lián)動(dòng)，不定期舉辦主題領(lǐng)域的發(fā)布和路演活動(dòng)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省科技廳完善全省重大科技成果發(fā)布各項(xiàng)制度，強(qiáng)化“浙里好成果”品牌建設(shè)，統(tǒng)籌技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)等要素資源實(shí)行平臺(tái)化運(yùn)作。各地和有關(guān)部門、單位要落實(shí)主體責(zé)任，建立健全本地區(qū)、本領(lǐng)域、本單位的重大科技成果發(fā)現(xiàn)、遴選、管理、轉(zhuǎn)化等工作機(jī)制，成為全省重大科技成果發(fā)布制度的重要組成部分。省科技評(píng)估和成果轉(zhuǎn)化中心負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，提供全流程系統(tǒng)服務(wù)。省級(jí)有關(guān)發(fā)布工作經(jīng)費(fèi)在大市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支。
(二)強(qiáng)化激勵(lì)支持。對(duì)納入全省重大科技成果庫的成果，符合條件的在創(chuàng)新資源一體化配置上予以重點(diǎn)支持，并納入省重大科技專項(xiàng)。對(duì)績效突出、有望通過持續(xù)支持形成重大突破的成果，條件成熟的優(yōu)先推薦提名省、國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，系統(tǒng)集成同行評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等方式，強(qiáng)化對(duì)入庫成果的跟蹤評(píng)價(jià)與階段性評(píng)估，評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)和培育支持的重要依據(jù)。
(三)強(qiáng)化成果應(yīng)用。強(qiáng)化“浙里好成果”與中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、浙江創(chuàng)新館等平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)構(gòu)建科技成果展示發(fā)布、合作交流、路演對(duì)接、交易轉(zhuǎn)化等一體化平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)培育一批技術(shù)經(jīng)紀(jì)、金融投資、財(cái)會(huì)法律、產(chǎn)業(yè)科普等高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索形成市場(chǎng)化的分工協(xié)作體系，持續(xù)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。
(四)強(qiáng)化通報(bào)晾曬。定期以省委科技強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義通報(bào)重大科技成果征集和發(fā)布情況，納入省委綜合考核、省政府督查激勵(lì)等考核評(píng)優(yōu)，與各高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科研單位的財(cái)政資金、平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目支持、科技獎(jiǎng)勵(lì)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分激發(fā)各主體的榮譽(yù)感和使命感。
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