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儀器網(wǎng) 時(shí)事聚焦】習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，當(dāng)前中國(guó)面臨的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一矛盾的一個(gè)突破點(diǎn)是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展， 實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)之一，是百年大計(jì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域全方位提升質(zhì)量的重要體現(xiàn)。
質(zhì)量在推動(dòng)國(guó)家強(qiáng)大的各類要素中具有不可替代的作用。無(wú)論是科技要素，還是教育和人才要素，最終都要表現(xiàn)為提高具體的產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境和工程質(zhì)量，質(zhì)量要素更具有普遍性和現(xiàn)實(shí)性。就普遍性而言，即使一個(gè)企業(yè)不擁有先進(jìn)的技術(shù)，依然可以通過(guò)較高的質(zhì)量水平，生產(chǎn)通用、成熟的產(chǎn)品而獲得更高的收益；就現(xiàn)實(shí)性而言，很多領(lǐng)域的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)都非常成熟，一個(gè)普通員工也許不能掌握先進(jìn)的技術(shù)，但卻可以擁有熟練的質(zhì)量技能，也同樣可以創(chuàng)造出有較高收益的高質(zhì)量產(chǎn)品。
因而，在各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素中，質(zhì)量是最具一般性的要素，也是各種投入要素的綜合體現(xiàn)。只要始終把握住質(zhì)量這一根本要素，一個(gè)落后的國(guó)家就可以成為強(qiáng)國(guó)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)就可以持續(xù)性地增長(zhǎng)。
2011年全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議首次提出“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，此后，質(zhì)量建設(shè)一直是中央經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中的重要一環(huán)。2016年，“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”被寫(xiě)入十三五規(guī)劃。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2021年《十四五規(guī)劃綱要》再次強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，對(duì)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域做出具體規(guī)劃。 2022年政府工作報(bào)告中提出“推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)”。
建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)，其中明確，面對(duì)新形勢(shì)新要求，必須把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
《綱要》要求，到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國(guó)品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得階段性成效。到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。
《綱要》明確了六方面主要目標(biāo)，并提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)、提升建設(shè)工程品質(zhì)、構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等八大重點(diǎn)任務(wù)與二十七條具體舉措。其中對(duì)儀器儀表與檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的質(zhì)量提升作出一系列部署。
為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，《綱要》提出樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型；建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，推動(dòng)建立國(guó)際互認(rèn)的碳計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測(cè)及效果評(píng)估機(jī)制；建立實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
為了加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)，《綱要》提出提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”；
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)追溯互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)測(cè)力度；加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理，推動(dòng)臨床急需和罕見(jiàn)病治療藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批提速，
提高藥品檢驗(yàn)檢測(cè)和生物制品(疫苗)批簽發(fā)能力，優(yōu)化中藥審評(píng)機(jī)制，加速推進(jìn)
化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性。
除此之外，在推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端方面，《綱要》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設(shè)計(jì)，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平。
建立首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定制度，加強(qiáng)檢測(cè)評(píng)定能力建設(shè)，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化。完善重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，保障重大設(shè)備質(zhì)量安全與投資效益。加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備。實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，提高機(jī)械、
電子、汽車(chē)等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平，促進(jìn)品質(zhì)升級(jí)。
在構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面，《綱要》提出加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。合理布局國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動(dòng)，突破量子化計(jì)量及扁平化量值傳遞關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺(tái)，發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，
加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)與裝備研發(fā)，加快認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究由單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展；加快建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、高端計(jì)量?jī)x器、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施的研制驗(yàn)證。 為了打造質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力升級(jí)版，《綱要》明確，要加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢疫、合格評(píng)定等基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)能力升級(jí)和研究領(lǐng)域拓展，加快國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心規(guī)劃建設(shè)，加快重大科研裝備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)施更新改造，強(qiáng)化從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、特種設(shè)備等質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力、裝備水平、管理效能、人員素質(zhì)全面提升。
同時(shí)，要積極開(kāi)展建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，依托高等學(xué)校、科研院所、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，建設(shè)一批高水平國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究，加強(qiáng)關(guān)鍵性、前瞻性、戰(zhàn)略性質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，研究解決質(zhì)量創(chuàng)新、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、質(zhì)量治理重要問(wèn)題，培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍人才，加快質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化。
融合化是提升集群發(fā)展質(zhì)量的重點(diǎn)方向。接下來(lái)，我國(guó)還將進(jìn)一步探索產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的耦合發(fā)展，通過(guò)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的交叉融合，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)的規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升和整體升級(jí)。
(資料參考來(lái)源：國(guó)務(wù)院、新華社、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道等)
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