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儀器網(wǎng) 時(shí)事聚焦】檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施組成部分，也是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)之一，是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈升級(jí)的重要一環(huán)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有“四兩撥千斤”的作用。近年來(lái)，我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速。但與服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，推進(jìn)531重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，引導(dǎo)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”中更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用，日前，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，從建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單等9個(gè)方面引導(dǎo)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”中更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
《若干措施》提出，要提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力。針對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品檢測(cè)上遇到的“找不到”“測(cè)不了”“測(cè)不全”等困難，通過(guò)向其提供檢驗(yàn)檢測(cè)能力信息或向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布需求信息，在蘇檢通平臺(tái)設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)供需信息公示專欄，促進(jìn)檢企充分對(duì)接。針對(duì)企業(yè)在送檢產(chǎn)品上存在的“周期長(zhǎng)”“距離遠(yuǎn)”“花費(fèi)大”等難題，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增擴(kuò)能力、異地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分設(shè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)模和能力，方便企業(yè)就近檢測(cè)。針對(duì)行業(yè)公認(rèn)的檢驗(yàn)檢測(cè)難題，通過(guò)“揭榜掛帥”方式，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)。
在推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面，《若干措施》指出，要通過(guò)調(diào)研江蘇省驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的情況，遴選部分成功案例開(kāi)展“麻雀式”解剖，探索檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、小試、中試、定型評(píng)價(jià)等研發(fā)階段的服務(wù)模式，適時(shí)召開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)，發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)企業(yè)研發(fā)十佳案例。
為了推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上高端技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，《若干措施》還指出，要圍繞江蘇省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展國(guó)家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心、省計(jì)量中心、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心規(guī)劃布局研究，出臺(tái)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。發(fā)布中心建設(shè)榜單，優(yōu)先支持建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需的中心。
此外，江蘇還將積極培育、挖掘和樹(shù)立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)典型，每年評(píng)選發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)良案例。加大檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成效和典型宣傳力度，樹(shù)立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
《若干措施》原文如下。
日前,省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的若干措施》。為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，推進(jìn)531重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，引導(dǎo)支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”中更好地發(fā)揮技術(shù)支撐作用，制定如下措施：
1、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單。圍繞我省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面摸清鏈上骨干企業(yè)及地區(qū)分布情況。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)走訪、電話訪談等形式，全面收集鏈上重點(diǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)需求信息，經(jīng)過(guò)分析、過(guò)濾、篩選，逐一建立檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單，逐步完善清單內(nèi)容。
2、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單。通過(guò)智能分析和人工篩查，全面梳理獲我省資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力，按鏈分類、匯總檢驗(yàn)檢測(cè)能力及機(jī)構(gòu)信息，形成全省服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單，并定期更新清單內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管總局及其他地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)能力數(shù)據(jù)，逐步形成涵蓋華東地區(qū)乃至全國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單。
3、提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力。針對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品檢測(cè)上遇到的“找不到”“測(cè)不了”“測(cè)不全”等困難，通過(guò)向其提供檢驗(yàn)檢測(cè)能力信息或向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)布需求信息，在蘇檢通平臺(tái)設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)供需信息公示專欄，促進(jìn)檢企充分對(duì)接。針對(duì)企業(yè)在送檢產(chǎn)品上存在的“周期長(zhǎng)”“距離遠(yuǎn)”“花費(fèi)大”等難題，引導(dǎo)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增擴(kuò)能力、異地檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分設(shè)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)模和能力，方便企業(yè)就近檢測(cè)。針對(duì)行業(yè)公認(rèn)的檢驗(yàn)檢測(cè)難題，通過(guò)“揭榜掛帥”方式，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)。
4、推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。調(diào)研我省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的情況，遴選部分成功案例開(kāi)展“麻雀式”解剖，探索檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、小試、中試、定型評(píng)價(jià)等研發(fā)階段的服務(wù)模式，適時(shí)召開(kāi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)，發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)企業(yè)研發(fā)十佳案例。
5、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上高端技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞我省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展國(guó)家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心、省計(jì)量中心、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心規(guī)劃布局研究，出臺(tái)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。發(fā)布中心建設(shè)榜單，優(yōu)先支持建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈急需的中心。修訂省級(jí)中心管理辦法，制定《江蘇省質(zhì)檢中心技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)規(guī)范》，引導(dǎo)中心在服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮行業(yè)排頭兵和技術(shù)高地作用。
6、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持以法治監(jiān)管為根本，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以智慧監(jiān)管為手段，探索構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程明確、協(xié)同高效的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。制定省市縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)清單，發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管結(jié)果統(tǒng)一研判標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合、地區(qū)交叉檢查，嚴(yán)厲整治不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。結(jié)合日常監(jiān)管工作，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政指導(dǎo)，督導(dǎo)其嚴(yán)格落實(shí)《江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為負(fù)面清單》，提高檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)公信力。
7、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈政策支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，聯(lián)合發(fā)改、工信、科技等部門(mén)，推動(dòng)出臺(tái)支持檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的政策措施。對(duì)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成效突出的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在標(biāo)準(zhǔn)制訂、能力提升、科研立項(xiàng)以及承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、能力驗(yàn)證任務(wù)等方面給予支持。鼓勵(lì)有條件地區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策。
8、建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)聯(lián)盟。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單和需求清單為指引，選擇2至3條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈先行試點(diǎn)，組織鏈上重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)展信息共享、技術(shù)合作和經(jīng)驗(yàn)交流，為深入推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作提供技術(shù)支持。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步推廣至其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)“一鏈一聯(lián)盟”。
9、加強(qiáng)典型引路和宣傳引導(dǎo)。積極培育、挖掘和樹(shù)立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)典型，每年評(píng)選發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)良案例。結(jié)合“質(zhì)量月”“世界認(rèn)可日”“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日”等主題活動(dòng)，加大檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈成效和典型宣傳力度，樹(shù)立檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，細(xì)化落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的政策措施；利用多種渠道開(kāi)展政策解讀，提高政策知曉度；加強(qiáng)政策執(zhí)行跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地落實(shí)。
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