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儀器網(wǎng) 時事聚焦】檢驗檢測是國家質量基礎設施組成部分，也是產(chǎn)業(yè)技術基礎之一，是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈升級的重要一環(huán)，對推動產(chǎn)業(yè)升級具有“四兩撥千斤”的作用。近年來，我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速。但與服務質量強國戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展的要求還有一定差距。
為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委省政府關于加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，推進531重點產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，引導支持檢驗檢測機構在“產(chǎn)業(yè)強鏈”中更好地發(fā)揮技術支撐作用，日前，江蘇省市場監(jiān)管局發(fā)布《關于推進檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從建立重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求清單、建立重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力清單等9個方面引導支持檢驗檢測機構在“產(chǎn)業(yè)強鏈”中更好地發(fā)揮技術支撐作用。
《若干措施》提出，要提升重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力。針對企業(yè)在產(chǎn)品檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等困難，通過向其提供檢驗檢測能力信息或向檢驗檢測機構發(fā)布需求信息，在蘇檢通平臺設立檢驗檢測供需信息公示專欄，促進檢企充分對接。針對企業(yè)在送檢產(chǎn)品上存在的“周期長”“距離遠”“花費大”等難題，引導當?shù)貦z驗檢測機構增擴能力、異地檢驗檢測機構分設實驗室，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的檢驗檢測規(guī)模和能力，方便企業(yè)就近檢測。針對行業(yè)公認的檢驗檢測難題，通過“揭榜掛帥”方式，鼓勵檢驗檢測機構進行專項攻關。
在推進檢驗檢測服務企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新方面，《若干措施》指出，要通過調研江蘇省驗檢測機構建立技術創(chuàng)新服務平臺、開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的情況，遴選部分成功案例開展“麻雀式”解剖，探索檢驗檢測機構在企業(yè)產(chǎn)品設計、開發(fā)、小試、中試、定型評價等研發(fā)階段的服務模式，適時召開檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研討會、推進會，發(fā)布檢驗檢測服務企業(yè)研發(fā)十佳案例。
為了推動重點產(chǎn)業(yè)鏈上高端技術平臺建設，《若干措施》還指出，要圍繞江蘇省50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展國家質檢中心、省質檢中心、省計量中心、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心規(guī)劃布局研究，出臺中心建設指導意見。發(fā)布中心建設榜單，優(yōu)先支持建設一批重點產(chǎn)業(yè)鏈急需的中心。
此外，江蘇還將積極培育、挖掘和樹立檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的先進典型，每年評選發(fā)布檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)良案例。加大檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈成效和典型宣傳力度，樹立檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導向，引導檢驗檢測與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
《若干措施》原文如下。
日前,省市場監(jiān)管局發(fā)布《關于推進檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的若干措施》。為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委省政府關于加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部署要求，推進531重點產(chǎn)業(yè)鏈遞進培育工程，引導支持檢驗檢測機構在“產(chǎn)業(yè)強鏈”中更好地發(fā)揮技術支撐作用，制定如下措施：
1、建立重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測需求清單。圍繞我省50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，會同相關部門全面摸清鏈上骨干企業(yè)及地區(qū)分布情況。通過問卷調查、上門走訪、電話訪談等形式，全面收集鏈上重點企業(yè)的檢驗檢測需求信息，經(jīng)過分析、過濾、篩選，逐一建立檢驗檢測需求清單，逐步完善清單內容。
2、建立重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力清單。通過智能分析和人工篩查，全面梳理獲我省資質認定的檢驗檢測機構能力，按鏈分類、匯總檢驗檢測能力及機構信息，形成全省服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗檢測能力清單，并定期更新清單內容。在此基礎上，通過對接市場監(jiān)管總局及其他地區(qū)檢驗檢測資質能力數(shù)據(jù)，逐步形成涵蓋華東地區(qū)乃至全國的檢驗檢測能力清單。
3、提升重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力。針對企業(yè)在產(chǎn)品檢測上遇到的“找不到”“測不了”“測不全”等困難，通過向其提供檢驗檢測能力信息或向檢驗檢測機構發(fā)布需求信息，在蘇檢通平臺設立檢驗檢測供需信息公示專欄，促進檢企充分對接。針對企業(yè)在送檢產(chǎn)品上存在的“周期長”“距離遠”“花費大”等難題，引導當?shù)貦z驗檢測機構增擴能力、異地檢驗檢測機構分設實驗室，進一步提升產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的檢驗檢測規(guī)模和能力，方便企業(yè)就近檢測。針對行業(yè)公認的檢驗檢測難題，通過“揭榜掛帥”方式，鼓勵檢驗檢測機構進行專項攻關。
4、推進檢驗檢測服務企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。調研我省檢驗檢測機構建立技術創(chuàng)新服務平臺、開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的情況，遴選部分成功案例開展“麻雀式”解剖，探索檢驗檢測機構在企業(yè)產(chǎn)品設計、開發(fā)、小試、中試、定型評價等研發(fā)階段的服務模式，適時召開檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研討會、推進會，發(fā)布檢驗檢測服務企業(yè)研發(fā)十佳案例。
5、推動重點產(chǎn)業(yè)鏈上高端技術平臺建設。圍繞我省50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展國家質檢中心、省質檢中心、省計量中心、省產(chǎn)業(yè)計量測試中心規(guī)劃布局研究，出臺中心建設指導意見。發(fā)布中心建設榜單，優(yōu)先支持建設一批重點產(chǎn)業(yè)鏈急需的中心。修訂省級中心管理辦法，制定《江蘇省質檢中心技術創(chuàng)新服務規(guī)范》，引導中心在服務重點產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮行業(yè)排頭兵和技術高地作用。
6、加強檢驗檢測市場監(jiān)管。堅持以法治監(jiān)管為根本，以信用監(jiān)管為基礎、以智慧監(jiān)管為手段，探索構建權責清晰、流程明確、協(xié)同高效的檢驗檢測市場監(jiān)管機制。制定省市縣三級檢驗檢測市場監(jiān)管職責清單，發(fā)布檢驗檢測機構監(jiān)管結果統(tǒng)一研判標準，開展部門聯(lián)合、地區(qū)交叉檢查，嚴厲整治不實和虛假檢驗檢測違法行為。結合日常監(jiān)管工作，對檢驗檢測機構加強行政指導，督導其嚴格落實《江蘇省檢驗檢測機構行為負面清單》，提高檢驗檢測服務公信力。
7、加強檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈政策支持。加強產(chǎn)業(yè)政策研究，聯(lián)合發(fā)改、工信、科技等部門，推動出臺支持檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的政策措施。對服務重點產(chǎn)業(yè)鏈成效突出的檢驗檢測機構，在標準制訂、能力提升、科研立項以及承擔專項監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、能力驗證任務等方面給予支持。鼓勵有條件地區(qū)出臺相關支持政策。
8、建立重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測服務聯(lián)盟。以重點產(chǎn)業(yè)鏈檢驗檢測能力清單和需求清單為指引，選擇2至3條重點產(chǎn)業(yè)鏈先行試點，組織鏈上重點檢驗檢測機構建立檢驗檢測服務聯(lián)盟，開展信息共享、技術合作和經(jīng)驗交流，為深入推動檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈工作提供技術支持。在試點基礎上，逐步推廣至其他重點產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“一鏈一聯(lián)盟”。
9、加強典型引路和宣傳引導。積極培育、挖掘和樹立檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的先進典型，每年評選發(fā)布檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)良案例。結合“質量月”“世界認可日”“檢驗檢測機構開放日”等主題活動，加大檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈成效和典型宣傳力度，樹立檢驗檢測服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明導向，引導檢驗檢測與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全省各級市場監(jiān)管部門要結合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，細化落實檢驗檢測服務重點產(chǎn)業(yè)鏈的政策措施；利用多種渠道開展政策解讀，提高政策知曉度；加強政策執(zhí)行跟蹤督導，及時掌握工作進展情況，推動各項措施落地落實。
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