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儀器網(wǎng) 時事聚焦】新材料產(chǎn)業(yè)是“十四五”期間安徽省重點培育的萬億級產(chǎn)業(yè)之一。近年來，安徽省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。截至2021年底，安徽省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)1532家，總產(chǎn)值達4800億元。11月26日上午，在第二屆國際新材料產(chǎn)業(yè)大會開幕式上，安徽省發(fā)展改革委黨組書記、主任陳軍發(fā)布了
《安徽省支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(以下簡稱《若干政策》)。
《若干政策》涵蓋原始技術研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、推廣應用、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等全鏈條全環(huán)節(jié)，共21條具體內(nèi)容。
《若干政策》將加強產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新力度，提出按年度制定新材料研發(fā)攻關產(chǎn)業(yè)化清單，采取“定績效目標”“對號入座”方式實施重大研發(fā)攻關產(chǎn)業(yè)化項目。根據(jù)任務清單、績效目標完成程度、成果形式等情況，按照研發(fā)費用和設備投入最高20%給予補助，單個項目省級最高補助500萬元。其中，獎勵項目科研團隊的比例不低于50%。
《若干政策》鼓勵建立高校、科研院所等高水平創(chuàng)新成果跟蹤對接和服務機制，通過省重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等持續(xù)給予支持，貫通實驗室、小試、中試放大全鏈條。并支持符合條件的新材料企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。省外整體遷移至我省的有效期內(nèi)新材料領域高新技術企業(yè)，其高新技術企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)有效。
《若干政策》支持“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育，支持新材料企業(yè)實施設備數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，依據(jù)《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，按照項目設備購置額的10%給予獎勵，最高500萬元。開展新 材料企業(yè)“專精特新”認定，對培育成為國家專精特新“小巨人”的企業(yè)每戶獎勵100萬元。
同時，《若干政策》還支持符合條件的新材料企業(yè)發(fā)行債券融資，對新材料企業(yè)成功發(fā)行債券融資用于制造業(yè)、技術改造和科技創(chuàng)新領域的，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實際利率的10%貼息；5億元至10億元的，按實際利率的5%貼息；10億元以上的，按實際利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年最高貼息300萬元，貼息期限不超過3年。
在推動集聚發(fā)展和平臺建設上，《若干政策》對符合支持標準和達到績效目標的產(chǎn)業(yè)公共服務項目，采取投資期建設補助〔最高按固定資產(chǎn)投入(不含土地投入)的20%〕和運營期績效獎勵的方式給予支持，單個項目省級最高補助500萬元。支持有條件的新材料企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，對跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予3000萬元獎補；對行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予1000萬元獎補；對企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級一次性給予100萬元獎補。
安徽省大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具有重要意義。本次政策從原始技術研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、推廣應用到產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等全鏈條全環(huán)節(jié)設計了支持舉措，將打通新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)堵點，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)支持政策體系。
安徽省支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策
一、支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
1.按年度制定新材料研發(fā)攻關產(chǎn)業(yè)化清單，采取“定績效目標”“對號入座”方式實施重大研發(fā)攻關產(chǎn)業(yè)化項目。根據(jù)任務清單、績效目標完成程度、成果形式等情況，按照研發(fā)費用和設備投入最高20%給予補助，單個項目省級最高補助500萬元。其中，獎勵項目科研團隊的比例不低于50%。
2.建立高校、科研院所等高水平創(chuàng)新成果跟蹤對接和服務機制，通過省重大科技專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等持續(xù)給予支持，貫通實驗室、小試、中試放大全鏈條。
3.支持符合條件的新材料企業(yè)認定為高新技術企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。省外整體遷移至我省的有效期內(nèi)新材料領域高新技術企業(yè)，其高新技術企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)有效。
二、支持“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育
4.制定并動態(tài)更新新材料產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”招引目錄清單。支持各市因地制宜補鏈延鏈強鏈，實施精準招引，重點招引新材料領域國內(nèi)外500強、行業(yè)龍頭、專精特新企業(yè)及高層次人才團隊等，各市可綜合考慮項目投資、畝均效益、帶動就業(yè)、創(chuàng)新成果等因素給予獎補。
5.支持新材料企業(yè)實施設備數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，依據(jù)《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，按照項目設備購置額的10%給予獎勵，最高500萬元。開展新材料企業(yè)“專精特新”認定，對培育成為國家專精特新“小巨人”的企業(yè)每戶獎勵100萬元。
6.對新材料企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目貸款，比照省制造業(yè)融資財政貼息專項政策支持標準和方式予以貼息，單個項目貼息年限不超過3年。
三、促進推廣應用
7.對經(jīng)評定的首批次新材料，按照《支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策》規(guī)定，綜合采用財政直補、落實稅收優(yōu)惠、融資擔保、保險補貼等方式予以支持。
四、強化金融支持和協(xié)調(diào)服務
9.建立新材料企業(yè)“白名單”，依托省綜合金融服務平臺向銀行機構(gòu)推送對接，對首次對接不成功的企業(yè)，通過輪換機制重新分配銀行機構(gòu)。支持金融機構(gòu)對“白名單”內(nèi)企業(yè)開展“貸投批量聯(lián)動”試點。
10.推動優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)上市掛牌。對照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及北交所上市條件，建立新材料企業(yè)上市后備資源庫，甄選優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)開展梯度培育和精準對接，力爭2026年入庫企業(yè)達到50家以上，每年新增新材料上市企業(yè)1家左右、新三板掛牌企業(yè)2家左右。
11.支持符合條件的新材料企業(yè)發(fā)行債券融資。對新材料企業(yè)成功發(fā)行債券融資用于制造業(yè)、技術改造和科技創(chuàng)新領域的，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實際利率的10%貼息；5億元至10億元的，按實際利率的5%貼息；10億元以上的，按實際利率的3%貼息。單戶企業(yè)每年最高貼息300萬元，貼息期限不超過3年。
12.組建運營總規(guī)模不低于135億元的省新材料產(chǎn)業(yè)主題基金，以母子基金架構(gòu)運營，母基金主要以參股方式支持市縣、市場主體、社會資本設立新材料領域子基金，服務新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”重大項目建設。建立與中
建材安徽新材料產(chǎn)業(yè)基金等市場化基金常態(tài)對接機制，撬動社會資本支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13.發(fā)揮雛鷹計劃專項、新型研發(fā)機構(gòu)專項、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等天使基金投早投小作用，通過設立子基金等方式，支持新材料初創(chuàng)團隊、關鍵核心技術研發(fā)攻關、新材料應用轉(zhuǎn)化等早期項目。
14.編制新材料產(chǎn)業(yè)重大項目清單，對清單內(nèi)的項目，依托“1+N”重大項目調(diào)度機制，定期調(diào)度項目進展，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的困難和問題，在用地、用能、環(huán)境容量等方面，積極予以支持。
五、推動集聚發(fā)展和平臺建設
15.支持在省重大新興產(chǎn)業(yè)基地、省認定
化工園區(qū)等新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設共性技術研發(fā)、中試、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)公共服務項目。對符合支持標準和達到績效目標的產(chǎn)業(yè)公共服務項目，采取投資期建設補助〔最高按固定資產(chǎn)投入(不含土地投入)的20%〕和運營期績效獎勵的方式給予支持，單個項目省級最高補助500萬元。
16.支持省認定的化工園區(qū)擴區(qū)、調(diào)區(qū)、置換，為新材料相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間。
17 .支持有條件的新材料企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，對跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予3000萬元獎補；對行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級最高給予1000萬元獎補；對企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，省級一次性給予100萬元獎補。
六、營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)
18 .強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套和供需高效對接，利用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，打造線上永續(xù)對接平臺。定期舉辦線下專項撮合對接。
19 .充分發(fā)揮協(xié)會商會作用，支持新材料領域協(xié)會商會開展“雙招雙引”相關活動，按照各市招商引資政策給予獎勵。
20.積極推進新材料領域相關產(chǎn)品、工藝等標準制修訂，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準。強化新材料領域相關標準的推廣實施，鼓勵企業(yè)開展標準化試點示范。
21.通過省級“戰(zhàn)略帥才”“產(chǎn)業(yè)英才”“青年俊才”“菁英人才”等人才工程計劃、行動和政策措施，加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
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