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儀器網(wǎng) 時(shí)事聚焦】財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，要求各部門要按照通知提出的6方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
在《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》出臺(tái)以后，國家高度重視，迅速細(xì)化有關(guān)工作，堅(jiān)決抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時(shí)要求依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額。目前，在各方面協(xié)力推動(dòng)下，3000億元已全部完成投放，支持重大項(xiàng)目超過900個(gè)。
財(cái)政部迅速細(xì)化有關(guān)工作，進(jìn)一步加大留抵退稅政策力度，加快財(cái)政支出進(jìn)度，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，支持中小微企業(yè)紓困解難。截至8月底，財(cái)政部已累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券
3.52萬億元，用于項(xiàng)目建設(shè)的額度已基本發(fā)行完畢。同時(shí)，將
新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目納入專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的作用。并擬指導(dǎo)地方依法用好5000多億元專項(xiàng)債地方結(jié)存限額，發(fā)行新增專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)，支持有條件的省份完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。
五月底以來，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落實(shí)落地，效果正在不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。至10月份，我國生產(chǎn)需求保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.0%，比三季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.6%，比上月加快1.3個(gè)百分點(diǎn)；新動(dòng)能增勢(shì)較好，1-10月份，新能源汽車、太陽能電池的產(chǎn)量同比分別增長108.4%和35.6%。我國經(jīng)濟(jì)增長明顯回升，三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長3.9%，比二季度加快3.5個(gè)百分點(diǎn)，這是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性的表現(xiàn)，也是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施顯效的結(jié)果。
四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)全年經(jīng)濟(jì)十分重要，當(dāng)前是鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。要深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實(shí)現(xiàn)較好結(jié)果。11月22日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓實(shí)抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施全面落地見效，鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)；決定向地方派出督導(dǎo)工作組，促前期已出臺(tái)政策措施切實(shí)落地。
此次會(huì)議部署了六項(xiàng)任務(wù)，一是推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制要繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目加快資金支付和建設(shè)，帶動(dòng)包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本投資，年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。二是加快設(shè)備更新改造落地。在已基本完成項(xiàng)目貸款簽約基礎(chǔ)上，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)再貸款發(fā)放和財(cái)政貼息撥付，督促用款單位加快設(shè)備購置和改造。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則增加制造業(yè)中長期貸款，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展。三是穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。實(shí)施好生活服務(wù)業(yè)紓困政策。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障電商、快遞網(wǎng)絡(luò)暢通。
四是
持續(xù)保障交通物流暢通。物流保通保暢工作機(jī)制要不間斷協(xié)調(diào)，保障主干道和微循環(huán)暢通，保障港口、站場(chǎng)等集疏運(yùn)正常運(yùn)行，及時(shí)打通堵點(diǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和進(jìn)出口通暢。五是
加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。引導(dǎo)銀行對(duì)普惠小微存量貸款適度讓利，繼續(xù)做好交通物流金融服務(wù)，加大對(duì)民營企業(yè)發(fā)債的支持力度，適時(shí)適度運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。六是
切實(shí)保障基本民生。做好困難群眾、失業(yè)人員動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和救助幫扶，兜牢基本民生底線。加大農(nóng)民工工資拖欠治理力度，依法依規(guī)懲處欠薪行為，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。
除此之外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化督導(dǎo)和服務(wù)，11月底前，國務(wù)院各督導(dǎo)工作組赴有關(guān)地方，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的困難和問題。
我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，在展望四季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和年度目標(biāo)情況的同時(shí)，要繼續(xù)增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)，繼續(xù)顯現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)作用和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)，讓階段性外部沖擊不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展大趨勢(shì)。隨著各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策顯效發(fā)力，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望逐步恢復(fù)。
(資料參考來源：中國政府網(wǎng)、新華社)
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