【
儀器網(wǎng) 政策標準】為加快建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、大力實施“鏈長制”，著力構(gòu)建企業(yè)全生命周期政策服務機制，培育競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)，日前，重慶兩江新區(qū)管理委員會印發(fā)
《重慶兩江新區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)及汽車、
電子信息等
12個產(chǎn)業(yè)專項招商政策、相關指南的通知。
《政策措施》是一個統(tǒng)領性的政策，給予企業(yè)全生命周期發(fā)展各階段的政策支持。12個產(chǎn)業(yè)的專項招商政策包括
汽車、電子信息、高端裝備、生命健康、航空航天、新材料、現(xiàn)代金融及國際消費、國際貿(mào)易、物流、會展文創(chuàng)、數(shù)字經(jīng)濟等。該政策體系基本涵蓋了兩江新區(qū)“十四五”期間及未來著力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
《政策措施》從鼓勵產(chǎn)業(yè)資源集聚、開展科技創(chuàng)新、建設公共服務平臺、強化質(zhì)量品牌建設、鼓勵上規(guī)上市和發(fā)展外向型經(jīng)濟等10個維度推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在鼓勵開展科技創(chuàng)新上，《政策措施》提出，對新引進且年度研發(fā)費用達到1000萬元及以上的企業(yè)，經(jīng)認定，按其研發(fā)費用的20%，在約定期限內(nèi)每年給予最高不超過1000萬元的支持。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、國內(nèi)外知名高校、重點科研院所、頂尖科學家及團隊來新區(qū)設立新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)認定，對符合新區(qū)創(chuàng)新方向的研發(fā)機構(gòu)，自其投入運營時起，分別給予前三年每年最高不超過1000萬元、第四年至第五年每年最高不超過2000萬元的研發(fā)及運營經(jīng)費支持。
在鼓勵企業(yè)開展技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新方面，《政策措施》提出，對固定資產(chǎn)投資額不低于500萬元的技術改造項目，按項目設備實際投資(含融資租賃)的20%給予支持，單個項目累計支持最高不超過500萬元、單個企業(yè)累計支持最高不超過1000萬元。
同時，為了貫徹落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，《政策措施》還給予相關獎勵，對開展效能提升、智慧能源管理、資源綜合利用的綠色制造、綠色建筑、綠色能源、環(huán)保治理設施提標升級、數(shù)據(jù)中心綠色化改造等項目，按項目固定資產(chǎn)投資額的20%給予支持，單個企業(yè)、單個項目支持金額最高不超過500萬元。
重慶兩江新區(qū)的高端裝備產(chǎn)業(yè)政策側(cè)重于支持新能源裝備、智能裝備、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入及第三方產(chǎn)業(yè)服務平臺建設?！墩叽胧分С制髽I(yè)、科研院所建設技術研發(fā)、資源共享、仿真設計、試驗驗證、標準檢測、認證認可等公共服務平臺，經(jīng)認定，按其對公共服務平臺實際投資的20%，給予最高不超過200萬元的支持；按其公共服務平臺對外提供公共服務(不包括關聯(lián)交易)所產(chǎn)生交易額的20%，給予每年最高不超過50萬元的支持。
《政策措施》原文如下：
重慶兩江新區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為全面貫徹落實市委、市政府《關于推動兩江新區(qū)做大做強實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(渝委發(fā)〔2020〕24號)，加快建設產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、大力實施“鏈長制”，著力構(gòu)建企業(yè)全生命周期政策服務機制，培育競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)，特制訂本政策措施。
第一條加快高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)資源集聚。聚焦發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型顯示、集成電路、高端裝備、航空航天、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)軟件、生命科學、智慧能源等未來產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代金融、國際消費、國際貿(mào)易和物流、專業(yè)服務、工業(yè)設計、會展文創(chuàng)等高端服務業(yè)。對以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
對新引進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造能力強、產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強的領軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，按照“一事一議”方式給予支持。
第二條鼓勵開展科技創(chuàng)新。對新引進且年度研發(fā)費用達到1000萬元及以上的企業(yè)，經(jīng)認定，按其研發(fā)費用的20%，在約定期限內(nèi)每年給予最高不超過1000萬元的支持。對首次通過認定的高新技術企業(yè)，一次性給予最高不超過50萬元的獎勵；對經(jīng)市級部門認定的、建立了研發(fā)準備金制度并獲得市級部門直接撥付補助的企業(yè)，按市級補助額度的50%一次性給予再支持，單個企業(yè)每年新區(qū)支持金額最高不超過300萬元；相關市級部門明確由新區(qū)撥付補助的，按市級部門明確的額度全額支持。
鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、國內(nèi)外知名高校、重點科研院所、頂尖科學家及團隊來新區(qū)設立新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)認定，對符合新區(qū)創(chuàng)新方向的研發(fā)機構(gòu)，自其投入運營時起，分別給予前三年每年最高不超過1000萬元、第四年至第五年每年最高不超過2000萬元的研發(fā)及運營經(jīng)費支持。
對新設立的國家實驗室、重大科技基礎設施等重大創(chuàng)新載體，按照“一事一議”方式給予支持。
對設立女性科研回歸基金的科研單位，在項目申報、評獎評優(yōu)方面予以傾斜。
第三條鼓勵企業(yè)開展技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。對固定資產(chǎn)投資額不低于500萬元的技術改造項目，按項目設備實際投資(含融資租賃)的20%給予支持，單個項目累計支持最高不超過500萬元、單個企業(yè)累計支持最高不超過1000萬元。
對產(chǎn)品被納入市級以上首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄、重點新材料首批次應用示范指導目錄、首版次軟件產(chǎn)品目錄的企業(yè)，按該產(chǎn)品被納入目錄起兩年內(nèi)實際銷售額的20%給予支持，單個產(chǎn)品支持金額最高不超過200萬元。
第四條鼓勵企業(yè)提升專業(yè)化能力。對首次被認定為市級“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”的企業(yè)，一次性給予最高50萬元獎勵；對首次被認定為國家專精特新“小巨人”的企業(yè)，一次性給予80萬元獎勵。對獲得前述較低金額獎勵后又可獲得更高獎勵的企業(yè)，新區(qū)就其中差額予以補足。
對首次被認定為“獨角獸”的企業(yè)，一次性給予100萬元獎勵；對首次獲得國家“單項冠軍示范企業(yè)”和“單項冠軍產(chǎn)品”稱號的，一次性分別給予200萬元和100萬元獎勵。
第五條鼓勵企業(yè)開展數(shù)字技術融合創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)運用智能化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新一代信息技術開展數(shù)字化、智能化應用場景建設。每年遴選示范性強的項目，按項目實際投資(包括硬件、軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)外包費用等投入)的20%給予支持，單個項目支持金額最高不超過300萬元。
第六條鼓勵建設公共服務平臺。支持企業(yè)、科研院所建設技術研發(fā)、資源共享、仿真設計、試驗驗證、標準檢測、認證認可等公共服務平臺，經(jīng)認定，按其對公共服務平臺實際投資的20%，給予最高不超過200萬元的支持；按其公共服務平臺對外提供公共服務(不包括關聯(lián)交易)所產(chǎn)生交易額的20%，給予每年最高不超過50萬元的支持。
鼓勵其他企業(yè)、科研院所等與公共服務平臺建設方無關聯(lián)關系的主體使用前述公共服務平臺，新區(qū)按其使用公共服務平臺所實際支付費用的20%，給予使用主體每年最高不超過20萬元的支持。
第七條鼓勵企業(yè)上規(guī)上市。對首次納入政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售、住宿和餐飲企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)，分別一次性給予工業(yè)企業(yè)25萬元支持，給予其他企業(yè)15萬元支持。
鼓勵企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場融資。對成功在國內(nèi)外證券交易所首次公開發(fā)行股票、在新三板掛牌的企業(yè)，分階段給予累計最高不超過1200萬元資金支持。
第八條鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量建設。鼓勵企業(yè)申報中國質(zhì)量獎、重慶市市長質(zhì)量管理獎等質(zhì)量獎，對于獲獎企業(yè)一次性給予最高不超過200萬元支持。
鼓勵企業(yè)參與、主導制(修)訂國際、國家和行業(yè)標準，經(jīng)認定，一次性給予最高不超過100萬元支持。
對獲得中國專利獎或被納入市級高價值專利培育計劃項目的單位一次性給予最高不超過100萬元獎勵。
第九條鼓勵綠色低碳發(fā)展。貫徹落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略，鼓勵綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色出行，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。對開展效能提升、智慧能源管理、資源綜合利用的綠色制造、綠色建筑、綠色能源、環(huán)保治理設施提標升級、數(shù)據(jù)中心綠色化改造等項目，按項目固定資產(chǎn)投資額的20%給予支持，單個企業(yè)、單個項目支持金額最高不超過500萬元。
第十條鼓勵發(fā)展外資外貿(mào)等外向型經(jīng)濟。鼓勵外資企業(yè)擴大直接投資，對實際使用外資(FDI)當年累計超過500萬美元的新項目或增資項目(不含房地產(chǎn)、金融及類金融項目)，以實際使用外資金額(美元)為基數(shù)，按0.02元人民幣/美元標準給予支持，單個企業(yè)每年最高不超過500萬元。
支持果園港國家物流樞紐建設，鼓勵企業(yè)開展物流通道開辟、多式聯(lián)運和無水港建設等事項。
第十一條強化產(chǎn)業(yè)載體支持。新引進項目租用廠房或樓宇的，經(jīng)認定，給予一定租金支持。企業(yè)租用廠房或樓宇的，按其年度實際繳納租金的50%-100%給予支持，自其起租之日起，支持期限最長不超過三年，累計支持總額最高不超過300萬元。其中，對租用廠房的，支持標準最高不超過20元/平方米/月；對租用樓宇的，支持標準最高不超過40元/平方米/月，同時，按企業(yè)當年度末在兩江新區(qū)直管區(qū)域內(nèi)繳納社保人數(shù)計算，獲得支持的人均面積不超過15平方米。
對生產(chǎn)環(huán)境、使用面積有特殊要求的，按照“一事一議”方式給予支持。
第十二條加強金融服務實體經(jīng)濟。對符合條件的新引進制造業(yè)項目，給予最高不超過同期LPR(一年期) 50%的專項貸款貼息支持，實際貸款利率低于同期LPR(一年期)的，以實際貸款利率50%的標準給予貸款貼息支持，貼息時間最長不超過三年，貼息額度最高不超過1000萬元或項目固定資產(chǎn)投資額的50%，以金額較低者為限。
充分發(fā)揮股權(quán)投資撬動作用，對高成長性、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，新區(qū)股權(quán)投資基金(平臺)優(yōu)先給予支持。
第十三條加大人才引進力度。對首次在渝工作并與兩江新區(qū)用人單位簽訂三年以上勞動(聘用)合同、按規(guī)定繳納社會保險費的青年人才，按相應標準給予安家補貼。其中，對國內(nèi)重點高校的重點學科或經(jīng)教育部認證學歷學位的部分國(境)外高校的應屆畢業(yè)生，經(jīng)審核認定，分別一次性給予學士1萬元、碩士2萬元安家補貼；對具有博士學位、高級職稱或高級技師等相應職級的青年人才，經(jīng)審核認定，給予10萬元安家補貼。
各重點行業(yè)領域內(nèi)急需緊缺的產(chǎn)業(yè)人才按各專項政策規(guī)定給予安家補貼。
第十四條加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間保障。制造業(yè)企業(yè)依法通過擴大生產(chǎn)性用房、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑，提升集約化利用水平增加用地用于擴大工業(yè)生產(chǎn)的，不再征收土地價款。允許制造業(yè)龍頭企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按標準廠房基本單元分割，用于引進相關產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項目。工業(yè)項目建成投產(chǎn)后，確有多余的工業(yè)用地需要分割轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)區(qū)規(guī)劃自然資源部門會同相關部門審查同意后，可分割轉(zhuǎn)讓給經(jīng)項目所在園區(qū)或行業(yè)主管部門認定的工業(yè)企業(yè)，并不得改變工業(yè)用地用途。
深入推進工業(yè)項目“標準地”出讓，推行新型產(chǎn)業(yè)用地(M0)供應和工業(yè)用地彈性年期出讓，鼓勵采用出讓年限少于50年、長期租賃、租讓結(jié)合、先租后讓、分期供地等方式供應工業(yè)用地。
第十五條持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。設立企業(yè)政策兌現(xiàn)窗口，確保企業(yè)政策兌現(xiàn)“一窗受理”。建立健全重點企業(yè)服務專員制度，關注中小企業(yè)發(fā)展，實行首接首問制。深化“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，進一步提高政務服務便捷性。對符合規(guī)定條件的工業(yè)項目生產(chǎn)性用房及配套用房(倉儲、檢驗檢測、自用車庫等)，給予基礎設施建設配套支持；同時，免繳防空地下室易地建設費。優(yōu)化水、電、氣、訊接入辦理程序，加大重點單位用能保障力度，多渠道幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本。對符合規(guī)定的高端人才，在家屬隨遷、配偶就業(yè)、未成年子女入學等方面給予適當支持。
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