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儀器網(wǎng) 政策標準】三北工程是我國重大生態(tài)工程，是生態(tài)文明建設的一個重要標志性工程。40多年來，經(jīng)過幾代人的艱苦努力，三北防護林體系建設取得了巨大成就，在祖國北疆筑起了一道抵御風沙、保持水土、護農(nóng)促牧的綠色長城，取得了巨大生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。5月19日，國家
林業(yè)和草原局辦公室印發(fā)《關于全面推進三北工程科學綠化的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
建設三北工程是改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災害，維護生存空間的戰(zhàn)略需要，同時，三北工程也是我國生態(tài)文明建設的重要標志性工程，對于維護國家生態(tài)安全、促進我國林草資源增長、實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重大意義?！秾嵤┮庖姟诽岢鲆虻刂埔?、分類施策、嚴格保護、科學修復，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，扎實推動三北工程高質(zhì)量發(fā)展。
《實施意見》明確，到2025年，三北工程科學綠化技術體系初步建立，建成一批科學綠化示范樣板。林草植被恢復方式更趨優(yōu)化，封山(沙)育林、飛播造林占比達到60%左右，灌木造林占比達到40%以上，混交林占比達到40%左右，林木良種使用率達到70%以上，草原綜合植被蓋度顯著提升；到2035年，三北工程科學綠化制度體系更加完善，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。三北工程高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，生態(tài)系統(tǒng)結構逐步優(yōu)化、質(zhì)量明顯提升、穩(wěn)定性顯著增強，祖國北疆綠色生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。
《實施意見》提出了14條主要任務和保障措施。主要任務共10條，包括統(tǒng)籌編制工程發(fā)展規(guī)劃、突出區(qū)域治理重點、精準提升綠化成效、拓展造林綠化空間、科學選擇綠化樹(草)種、科學選擇植被恢復方式、加強綠化設計施工管理、大力推行節(jié)水綠化、加強林草資源監(jiān)管、健全完善監(jiān)測評價體系。保障措施共4條，包括加強組織領導、完善政策措施、強化科技支撐、加強宣傳引導。
《實施意見》指出，要統(tǒng)籌編制工程發(fā)展規(guī)劃，把營造林、草原保護修復、退耕還林還草、濕地保護等納入工程建設內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施?？茖W組織開展造林綠化空間適宜性評估，突出區(qū)域治理重點，立足“兩區(qū)兩帶”生態(tài)功能格局，分類指導，突出重點，系統(tǒng)治理。
同時，要大力推行節(jié)水綠化，堅持以水而定、量水而行，因地制宜建設森林、灌叢、草地及荒漠植被。加強林草資源監(jiān)管，建立完善工程后期養(yǎng)護管護制度，著力提高保存率和成林率。健全完善監(jiān)測評價體系，落實綠化任務直達到縣、上圖入庫、精細化管理。
《實施意見》提出，要完善以財政投入為主的多元化投入機制，用足用好開發(fā)性、政策性金融貸款，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加大優(yōu)良樹種草種選育、旱區(qū)林草植被恢復模式等關鍵性技術的推廣應用，扎實開展三北工程科學綠化試點縣建設。廣泛開展宣傳教育，弘揚科學綠化理念，普及科學綠化知識，倡導科學節(jié)儉務實綠化風氣。全面推行林長制，強化林長制實施情況的督查考核和對工程建設成效的綜合監(jiān)測。
建設三北工程是改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境、解決生態(tài)災難的根本措施。建設三北工程不僅對促進當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，早日實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富具有非常重要的現(xiàn)實意義，而且對促進中國國民經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。
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