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儀器網(wǎng) 政策標準】農藥管理是按政府頒布的法規(guī)和有關制度管理農藥生產(chǎn)、儲運、銷售和使用的行政措施。目的是保證農藥的質量和施用安全,并防止或減少產(chǎn)生不良副作用。近日,農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布《關于加強農藥監(jiān)督檢查的通知》(以下簡稱《通知》),切實防范農藥安全風險。
《通知》從全面履職盡責,落實農藥風險防范責任;聚焦重點企業(yè),督促落實安全生產(chǎn)主體責任;緊盯關鍵領域,加強互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農藥監(jiān)管;狠抓薄弱環(huán)節(jié),全力推進農藥使用安全等4方面對農藥加強監(jiān)管。
《通知》中強調,堅持“誰審批、誰監(jiān)管”原則,依法做好農藥生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、登記初審、行政執(zhí)法、使用指導等重點工作。并且要加大對農藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、登記試驗等主體的日常監(jiān)督檢查和指導力度。
在針對安全生產(chǎn)主體上,各地要加強農藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,重點檢查原藥生產(chǎn)企業(yè)、百草枯生產(chǎn)企業(yè)、涉及?;返霓r藥加工企業(yè)、限制使用農藥定點經(jīng)營企業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、使用磷化鋁熏蒸儲糧的農戶、使用氯化苦熏蒸土壤的施藥服務組織、農藥登記試驗單位實驗室等,對涉嫌違法的要堅決依法查處。
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農藥上,要強化線上線下一體化經(jīng)營,嚴格落實農藥經(jīng)營許可制度,各地要加強監(jiān)督檢查、宣傳引導,依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農藥行為,確保合法經(jīng)營、經(jīng)營產(chǎn)品質量合格?!锻ㄖ愤€提到,要加強農藥安全使用指導和技術培訓,指導使用者嚴格按照農藥標簽使用農藥。
作為特殊農業(yè)生產(chǎn)資料,農藥是現(xiàn)代農業(yè)重要的且不可或缺的,其特殊性又在于它既是糧食安全的重要幫手,所產(chǎn)生的副作用又是影響農產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全的主要風險因素。農藥監(jiān)管工作的好壞對穩(wěn)定農業(yè)生產(chǎn),提升農產(chǎn)品質量安全水平,促進質量興農,綠色興農意義重大。
《通知》原文如下:
農業(yè)農村部辦公廳關于加強農藥監(jiān)督檢查的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:
根據(jù)國務院安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一部署,全面履行《農藥管理條例》賦予農業(yè)農村部門的農藥監(jiān)督管理職責,切實防范農藥安全風險。現(xiàn)就有關工作通知如下。
一、全面履職盡責,落實農藥風險防范責任
各地要牢固樹立安全發(fā)展理念,依據(jù)《農藥管理條例》及配套規(guī)章,堅持“誰審批、誰監(jiān)管”原則,依法做好農藥生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可、登記初審、行政執(zhí)法、使用指導等重點工作。加強事中事后監(jiān)督檢查,切實落實屬地管理責任,明確日常監(jiān)管責任單位和人員,定期排查農藥風險隱患。要加大對農藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、登記試驗等主體的日常監(jiān)督檢查和指導力度,確保農藥風險防范責任落到實處,為農藥行業(yè)安全生產(chǎn)營造良好環(huán)境。
二、聚焦重點企業(yè),督促落實安全生產(chǎn)主體責任
各地要加強農藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,重點檢查原藥生產(chǎn)企業(yè)、百草枯生產(chǎn)企業(yè)、涉及危化品的農藥加工企業(yè)、限制使用農藥定點經(jīng)營企業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、使用磷化鋁熏蒸儲糧的農戶、使用氯化苦熏蒸土壤的施藥服務組織、農藥登記試驗單位實驗室等,檢查是否符合相應行政許可條件要求,生產(chǎn)經(jīng)營行為是否合法,購銷臺賬及產(chǎn)品追溯體系是否完備,農藥產(chǎn)品包裝、標簽標識是否合規(guī),產(chǎn)品質量是否合格,實驗室管理是否規(guī)范,對涉嫌違法的要堅決依法查處。要督促農藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、試驗者落實安全生產(chǎn)主體責任,指導企業(yè)遵從安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、職業(yè)健康等領域管理要求,切實防范安全風險。另外,北京市還要按照有關要求,落實好首都地區(qū)生化安全核查和風險管控工作。
三、緊盯關鍵領域,加強互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農藥監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農藥要強化線上線下一體化經(jīng)營,嚴格落實農藥經(jīng)營許可制度。要加強對拼多多、抖音、快手、微信、淘寶、天貓、京東、一畝田等電商平臺的監(jiān)督檢查,督促指導電商平臺對農藥經(jīng)營商戶進行嚴格審核把關,依法查驗其農藥經(jīng)營許可證和與所售農藥相對應的農藥登記證,監(jiān)督農藥經(jīng)營商戶必須在網(wǎng)店顯著位置公示相關農藥許可證件?;ヂ?lián)網(wǎng)農藥經(jīng)營單位要按照《農藥管理條例》規(guī)定,建立采購、銷售臺賬。各地要加強監(jiān)督檢查、宣傳引導,依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營農藥行為,確保合法經(jīng)營、經(jīng)營產(chǎn)品質量合格。
四、狠抓薄弱環(huán)節(jié),全力推進農藥使用安全
各地要切實做好農藥使用安全風險監(jiān)測,加強農藥安全使用指導和技術培訓,指導使用者嚴格按照農藥標簽使用農藥,落實農藥使用安全間隔期制度,嚴禁超范圍、超劑量、超時限使用農藥。噴霧施用除草劑、植物生長調節(jié)劑要合理把握稀釋濃度,嚴防無人機超低量施藥造成藥害。重點加強對蔬菜、水果、茶葉、中藥材、食用菌等生產(chǎn)基地用藥指導,嚴禁非法使用禁用農藥、高毒農藥、限用農藥、未登記農藥,嚴肅查處違法違規(guī)行為,防控農藥殘留風險。同時,及時做好農作物藥害、人畜中毒等安全事故預防及調查處置,確保農業(yè)生產(chǎn)用藥安全。
我部將視情況,組派工作組分赴重點地區(qū)、重點企業(yè)等開展監(jiān)督檢查,督促落實農藥監(jiān)管屬地責任及農藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、試驗者的安全生產(chǎn)主體責任,切實防范安全風險。
農業(yè)農村部辦公廳
2022年5月7日
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