【儀器網(wǎng) 政策標準】 標準驗證點是對標準技術(shù)要求、核心指標、試驗和檢驗方法等開展驗證，提高標準科學性、合理性及適用性的標準驗證機構(gòu)，是標準化服務體系重要組成部分，主要承擔建設(shè)標準驗證技術(shù)體系、建立協(xié)同高效工作機制、提升各類政府頒布標準質(zhì)量、融通驗證資源創(chuàng)新市場服務、推動驗證技術(shù)國際交流合作五大功能。
2022年2月，國家標準化委員會發(fā)布了《關(guān)于加強國家標準驗證點建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確到2025年底，建成2個綜合性標準驗證點，配套建成不少于50個領(lǐng)域類標準驗證點，建立比較完善的標準驗證制度、工作機制及工作體系。
在國家驗證點申報方面，《指導意見》表明，標準
化工作基礎(chǔ)扎實、具有科技創(chuàng)新、測量測試、檢驗檢測能力、在我國境內(nèi)依法設(shè)立具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)要求，通過國務院有關(guān)行政主管部門、具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)或者申報單位所在地的省級人民政府向標準委推薦申報領(lǐng)域類標準驗證點。
近日，國家標準化委員會發(fā)布了《國家標準驗證點申報指南(2022年度)》(以下簡稱《申報指南》)。
《申報指南》提出了加強標準驗證點工作體系布局、提升標準化科技支撐水平、提升標準化科技支撐水平的總體要求。
《申報指南》指出標準驗證點申報重點要以構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系為指引，服務國家重大戰(zhàn)略、重大工程、國民經(jīng)濟重要行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點項目、重要領(lǐng)域標準化發(fā)展需求，合理布局，為開展標準驗證工作提供有力支撐。
按照系統(tǒng)規(guī)劃、改革創(chuàng)新、開放融合、注重實效的原則，《申報指南》指出會優(yōu)先在環(huán)保低碳領(lǐng)域、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域、高端裝備與智能制造領(lǐng)域、衛(wèi)生健康領(lǐng)域、新
能源與新能源汽車領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域、服務業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、公共安全領(lǐng)域設(shè)立標準驗證點。
此外，《申報指南》還對申報主體要求、申報程序和要求做了規(guī)定。
國家標準驗證點申報指南
(2022年度)
為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，提升標準化服務業(yè)發(fā)展水平，推進國家標準驗證點(以下簡稱標準驗證點)建設(shè)，依據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于加強國家標準驗證點建設(shè)的指導意見》，制定本指南。
一、總體要求
(一)加強標準驗證點工作體系布局。
重點圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域，與國家鼓勵發(fā)展和支持的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點項目相結(jié)合，聚焦提高標準質(zhì)量，兼顧各類標準驗證需要，構(gòu)建覆蓋面廣、重點突出、需求引領(lǐng)、動態(tài)調(diào)整的標準驗證點工作體系，提高標準驗證點建設(shè)布局的科學性。
(二)提升標準化科技支撐水平。
按年度滾動批設(shè)標準驗證點，穩(wěn)步推進。集聚科技研發(fā)、測量測試、檢驗檢測、認證認可等科技資源，深化科技資源的融通創(chuàng)新，形成新型標準化科技支撐力量，助力提升標準的科學性、合理性和適用性，提高標準質(zhì)量。
(三)促進社會優(yōu)勢力量共同參與。
鼓勵社會各方積極參與標準驗證工作，各企事業(yè)單位自主決定、自愿申報，充分發(fā)揮標準驗證點聚合作用，推動優(yōu)勢互補和融合共享。
二、申報重點
標準驗證點申報以構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系為指引，服務國家重大戰(zhàn)略、重大工程、國民經(jīng)濟重要行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點項目、重要領(lǐng)域標準化發(fā)展需求，合理布局，為開展標準驗證工作提供有力支撐。
2022年，按照系統(tǒng)規(guī)劃、改革創(chuàng)新、開放融合、注重實效的原則，綜合考慮確定申報范圍，優(yōu)先在以下領(lǐng)域設(shè)立標準驗證點，其他領(lǐng)域有重大需求且具備申報條件的也可參照申報。
(一)環(huán)保低碳領(lǐng)域。
重點在應對氣候變化、污染防治、碳排放監(jiān)測、綠色低碳、節(jié)能等方向設(shè)立標準驗證點。
(二)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域。
重點在人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、腦機接口、量子技術(shù)、集成電路、信息基礎(chǔ)設(shè)施等方向設(shè)立標準驗證點。
(三)高端裝備與智能制造領(lǐng)域。
重點在智能裝備、智能工廠、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、先進基礎(chǔ)工藝及核心基礎(chǔ)零部件、供應鏈管理和協(xié)同等方向設(shè)立標準驗證點。
(四)衛(wèi)生健康領(lǐng)域。
重點在公共衛(wèi)生、
消毒用品、醫(yī)療保障、無源醫(yī)療器械、醫(yī)用電器等方向設(shè)立標準驗證點。
(五)新能源與新能源汽車領(lǐng)域。
重點在新能源利用、新型電力系統(tǒng)及設(shè)備、能源互聯(lián)網(wǎng)、電力儲能、新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等方向設(shè)立標準驗證點。
(六)新材料領(lǐng)域。
重點在納米生物材料、先進半導體材料、稀土新材料等方向設(shè)立標準驗證點。
(七)服務業(yè)領(lǐng)域。
重點在食品冷鏈、電子商務、快遞物流等方向設(shè)立標準驗證點。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。
重點在農(nóng)業(yè)投入品、動植物疫病防控、現(xiàn)代林業(yè)、水利、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)等方向設(shè)立標準驗證點。
(九)公共安全領(lǐng)域。
重點在個體防護裝備、消防救援器材、刑事技術(shù)等方向設(shè)立標準驗證點。
三、申報主體要求
(一)標準驗證點申報主體。
標準驗證點的申報主體包括申報單位、組織單位和推薦單位。
1. 申報單位
申報單位是指申請承擔標準驗證點建設(shè)和運行任務的企事業(yè)單位。
2. 組織單位
組織單位在標準驗證點申報工作中負責本地區(qū)或本行業(yè)的組織申報，一般為標準驗證點所在地的省級標準化行政主管部門，或國務院有關(guān)行政主管部門的標準化主管機構(gòu)、具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)。
3. 推薦單位
推薦單位負責標準驗證點申報工作的審核推薦，應為標準驗證點所在地的省級人民政府，或國務院有關(guān)行政主管部門、具有標準化管理職能的行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)。
(二)申報單位資質(zhì)條件。
1. 我國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。
2. 具有較為扎實的標準化基礎(chǔ)和較為豐富的標準化工作經(jīng)驗，開展標準化工作5年以上；有承擔相關(guān)領(lǐng)域國際、國內(nèi)標準化技術(shù)委員會秘書處工作，或具有主導、參與相關(guān)領(lǐng)域標準制修訂的工作經(jīng)驗。
3. 具備先進的測量測試和檢驗檢測能力，擁有先進的測量測試、檢驗檢測等儀器設(shè)備，測量測試、檢驗檢測水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，或具備相關(guān)領(lǐng)域的國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心等科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和資源，具備出具權(quán)威驗證數(shù)據(jù)的能力。
4. 具備完善的內(nèi)部管理制度，具有以標準化工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)、并從事測量測試、檢驗檢測或?qū)嶒烌炞C等相關(guān)工作經(jīng)驗的人才隊伍。主要技術(shù)負責人具備5年以上標準化、測量測試、檢驗檢測或?qū)嶒烌炞C等工作經(jīng)歷；關(guān)鍵技術(shù)人員具有3年以上標準化、測量測試、檢驗檢測或?qū)嶒烌炞C等工作經(jīng)歷。質(zhì)量管理體系經(jīng)評價符合并持續(xù)滿足相關(guān)的國家標準和國際準則的要求。
5. 能為標準驗證點建設(shè)提供必要的辦公條件及經(jīng)費支持。
四、申報程序和要求
標準驗證點申報程序主要包括組織申報、審核推薦、形式審查、論證評審、批準設(shè)立5個環(huán)節(jié)。
(一)組織申報。
組織單位根據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于加強國家標準驗證點建設(shè)的指導意見》及本指南要求，重點做好以下工作：
1. 結(jié)合所在區(qū)域或所屬行業(yè)領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，組織遴選符合條件的申報單位。
2. 組織申報單位編制《國家標準驗證點申報方案》(以下簡稱《申報方案》，見附件)。
3. 對申報材料審核把關(guān)后報送至推薦單位。
(二)審核推薦。
推薦單位對收到的申報材料進行審核，根據(jù)審核結(jié)果，行文向標準委進行推薦。
(三)形式審查。
標準委依據(jù)相關(guān)評審要求，適時組織對標準驗證點申報材料進行形式審查，審查合格后，納入論證評審范圍。
(四)論證評審。
標準委依據(jù)相關(guān)評審要求，組織有關(guān)專家召開《申報方案》論證會，必要時，可組織現(xiàn)場審核。申報單位根據(jù)專家論證意見對《申報方案》進行修改完善，并在規(guī)定時間內(nèi)提交標準委。
(五)批準設(shè)立。
經(jīng)評審符合條件的，由標準委向社會公示，公示期30天。公示期滿并經(jīng)標準委委務會審議通過后，由標準委公告設(shè)立，納入標準驗證點工作體系。
五、其他事項
申報單位提交申請材料中，如出現(xiàn)隱瞞事實或提供虛假材料的情況，標準委不予設(shè)立或撤銷設(shè)立，申報單位在一年內(nèi)不得再次申請。
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