【中國儀器網(wǎng) 會(huì)展報(bào)道】十年磨一劍，今朝會(huì)金陵。2018年11月21日，“第十一屆中國在線分析儀器應(yīng)用及發(fā)展論壇暨展覽會(huì)”(CIOAE 2018)在南京展覽中心開幕。在繼承發(fā)揚(yáng)前十屆的專業(yè)特色和學(xué)術(shù)風(fēng)格的同時(shí)，本屆大會(huì)離開北京舉辦。
報(bào)告會(huì)現(xiàn)場
隆重的開幕式結(jié)束后，眾多專家學(xué)者圍繞“、、低耗、安全、環(huán)保”的主題開展學(xué)術(shù)交流，為行業(yè)人士奉上一場又一場精彩的學(xué)術(shù)報(bào)告。作為主題報(bào)告環(huán)節(jié)的演講嘉賓之一，江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心鐘聲副部長為與會(huì)人士帶來了題為《江蘇省水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用》的報(bào)告。
環(huán)境監(jiān)測是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，也是環(huán)境管理的“頂梁柱”。作為我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的內(nèi)容之一，水質(zhì)監(jiān)測成為全國各地環(huán)保部門工作的重點(diǎn)。為了響應(yīng)國家關(guān)于水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)的號(hào)召，江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心近年來陸續(xù)開展多項(xiàng)工作、采取多項(xiàng)措施去落實(shí)意見。在本屆CIOAE 2018現(xiàn)場，鐘聲副部長從總體情況、運(yùn)行管理、發(fā)揮作用三方面出發(fā)，為與會(huì)人士介紹了江蘇省水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)情況并分享了管理方面的一些經(jīng)驗(yàn)。
總體情況
鐘部長首先介紹了水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)十幾年來的發(fā)展歷程。早在十余年前，為全面、快速、準(zhǔn)確監(jiān)控全省水環(huán)境質(zhì)量，有效解決傳統(tǒng)監(jiān)測方式“頻次低、時(shí)效差、覆蓋窄”等問題，在江蘇省委省政府的高度重視下，水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)擺上了重要議事日程。2000年，江蘇省投資1.73億元，建設(shè)37個(gè)自動(dòng)站，推出2輛流動(dòng)監(jiān)測車。經(jīng)過了7年的摸索起步，加之太湖藍(lán)藻事件的影響，江蘇省于2007年再度投資3.6億元，建設(shè)115個(gè)自動(dòng)站、21個(gè)浮標(biāo)站、1個(gè)野外站，配備了6艘監(jiān)測船艇。江蘇省水環(huán)境監(jiān)測事業(yè)由此進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，到了2012年再度加碼1.09億元，建成32個(gè)自動(dòng)站，隨后全面推進(jìn)至今。
就目前而言，江蘇省已建成362個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站，配備12船、12車、1個(gè)野外站及1個(gè)平臺(tái)。其中，國家投資的有11個(gè)，省級(jí)投資182個(gè)，地方投資169個(gè)。從區(qū)域劃分，太湖流域有241個(gè)，長江流域有52個(gè)，淮河流域有69個(gè)。2017年，為了配合國家事權(quán)上收、水十條考核與環(huán)境綜合整治工作，江蘇省水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)入擴(kuò)張階段，全省在建達(dá)240余個(gè)。而到了2018年，江蘇省預(yù)計(jì)建成600余個(gè)。
總體來看，江蘇省主要朝著監(jiān)控方式立體化、監(jiān)測指標(biāo)多樣化、管理體系規(guī)范化的方向發(fā)展。比如，要從單一型固定式水質(zhì)自動(dòng)站，發(fā)展成為涵蓋岸基微型站、小型站、集裝箱站、簡易站、浮標(biāo)站、浮船站、自動(dòng)監(jiān)測車、水上平臺(tái)等在內(nèi)的立體化監(jiān)控方式。而在監(jiān)測指標(biāo)多樣化方面，江蘇省通過配備在線GC-MS、在線ICP-MS、在線SPE-LC-MS/MS等儀器設(shè)備，用于監(jiān)測水質(zhì)五參數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮等指標(biāo)，滿足水質(zhì)監(jiān)測工作的需求。
運(yùn)行管理
在運(yùn)行管理方面，江蘇省主要采取兩級(jí)質(zhì)控、第三方運(yùn)維的質(zhì)控運(yùn)維方式。具體來講，省級(jí)的省環(huán)境監(jiān)測中心主要負(fù)責(zé)制度規(guī)范、技術(shù)培訓(xùn)、考核通報(bào)、飛行巡檢，市級(jí)的地方環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)質(zhì)控巡檢、水樣比對(duì)、表揚(yáng)考核、加標(biāo)回收。市級(jí)要對(duì)省級(jí)匯總上報(bào)，省級(jí)則對(duì)市級(jí)進(jìn)行考核通報(bào)，兩者構(gòu)成兩級(jí)質(zhì)控。第三方機(jī)構(gòu)則是主要的運(yùn)營商，他們采取日監(jiān)控(監(jiān)控、調(diào)度、預(yù)警)、周巡檢(排除故障、更換試劑、應(yīng)急響應(yīng))、月比對(duì)(接受省、市質(zhì)控考核)的方式運(yùn)維。
對(duì)此，鐘部長更加具體地談到，目前省級(jí)單位通過建章立制來提高自動(dòng)站建設(shè)運(yùn)行規(guī)范化水平，要求地方監(jiān)測部門通過自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)異常情況的監(jiān)控，通過公開招標(biāo)的方式確定第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)。省、市需要定期對(duì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和通報(bào)。
發(fā)揮作用
目前，這些舉措已經(jīng)在流域水質(zhì)監(jiān)控、太湖藍(lán)藻預(yù)警、區(qū)域補(bǔ)償監(jiān)測等方面發(fā)揮出了重大的作用。針對(duì)流域水質(zhì)監(jiān)控，江蘇省采取水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警處置機(jī)制和水質(zhì)異常行政管理機(jī)制進(jìn)行管理。首先在監(jiān)控預(yù)警處置方面，流程主要為短信報(bào)警、現(xiàn)場核實(shí)、編制快報(bào)、現(xiàn)場督查、反饋結(jié)果。比如，短信報(bào)警條件就是，飲用水源地超Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，其余站點(diǎn)濃度超7日均值2倍。而在水質(zhì)異常行政管理機(jī)制方面，流程則包括現(xiàn)場督查、通報(bào)整改、約談?wù)?、區(qū)域限批、“后督查”。通過這些方法，江蘇省嚴(yán)密監(jiān)控流域水質(zhì)波動(dòng)，并取得了一定的成果。比如在2017年，江蘇省共計(jì)通過平臺(tái)捕獲斷面水質(zhì)異常波動(dòng)84起，編制并報(bào)送省廳自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警快報(bào)73期。
江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心鐘聲副部長
隨后，鐘部長以太湖藍(lán)藻預(yù)警為案例，介紹了江蘇省太湖水污染及藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警工作組織體系。該體系主要由省環(huán)保廳、省水利廳、省氣象局和中科院(南京)地湖所組建太湖水污染及藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警協(xié)調(diào)小組，然后由協(xié)調(diào)小組組織監(jiān)測預(yù)警工作小組——由聲環(huán)境監(jiān)測中心、省水文水資源勘測局、省氣象臺(tái)和中科院(南京)地湖所構(gòu)成。他們負(fù)責(zé)監(jiān)測飲用水、出入湖河流、湖體、遙感；調(diào)水引流、湖泛巡查；發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、遙感解譯；發(fā)布水華預(yù)報(bào)等等。經(jīng)過全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員的共同努力，江蘇省連續(xù)十一年順利保障“確保飲用水安全，確保不發(fā)生大面積湖泛”。
第三方面的作用體現(xiàn)在區(qū)域補(bǔ)償監(jiān)測。江蘇省建立了環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制，使用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核算依據(jù)。首批補(bǔ)償資金用于太湖污染治理，累計(jì)上繳補(bǔ)償資金約13億元。這項(xiàng)工作從2007開始起步，經(jīng)過了試點(diǎn)、拓展、擴(kuò)大和推廣四大階段之后，收獲了豐碩的成果。至今，已發(fā)布生態(tài)補(bǔ)償數(shù)據(jù)100余期，累計(jì)上繳近20億元。
短短幾十分鐘的時(shí)間，鐘聲副部長為與會(huì)人士分享了江蘇省十余年來積累下的豐富經(jīng)驗(yàn)。從他的演講中可以看到，水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)并非一朝一夕可以完成，而是需要不斷拓寬廣度、挖掘深度，兢兢業(yè)業(yè)做好每一環(huán)節(jié)的工作。希望本次報(bào)告能夠?yàn)閲鴥?nèi)其他地區(qū)提供借鑒，助推全國水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的完善和發(fā)展。
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