【中國儀器網(wǎng) 能源環(huán)境】近日，岳陽縣環(huán)保局聯(lián)合公安局組成專案工作組，成功破獲“4.02跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案”。與此同時，江門市一家公司也因為沒有正確處理危險廢物而遭到通報。多起因危險廢物引起的環(huán)境污染案件引起了各方關注，國內(nèi)危廢處理問題再次浮出水面。
危廢處理
近年來，我國工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的危險廢物也與日俱增。如何正確處理這些危險廢物，一直是各大企業(yè)以及監(jiān)管部門頭疼的難題。早在1995年，我國就出臺了《中華人民共和國固體廢物污染防治法》。該法律規(guī)定，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。2016年，新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布并施行，進一步限定了危險廢物所包括的范圍。然而法律法規(guī)的不斷修訂和完善，似乎并未完全喚醒國內(nèi)對危險廢物處理的意識，也沒有推動我國危廢處理產(chǎn)業(yè)的騰飛?？梢哉f，國內(nèi)危險廢物的處理量遠遠不及生產(chǎn)量，而其中仍然存在很多不合理不正確的處理方式。
隨著“水十條”、“土十條”等環(huán)保政策的頒布，以及“十三五”對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，我國對危險廢物處理的需求量將不斷上升。除了新產(chǎn)生的危險廢物之外，需求量還有可能來自于此前還未處理過的危險廢物。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院以及相關專業(yè)機構的有關數(shù)據(jù)，未來三年我國危廢處理市場空間將達2000億元。業(yè)界普遍認為，危廢“黃金時代”已然吹響號角，未來幾年危廢處理行業(yè)高景氣度有望延續(xù)。這一行業(yè)發(fā)展直接的推動力就是來自于危廢產(chǎn)量與處理量之間的缺口。
面對高達2000億元的龐大市場需求，危廢處理行業(yè)擁有怎樣的發(fā)展機遇自然不用多說。那么，這一起步較晚的產(chǎn)業(yè)如何能夠?qū)崿F(xiàn)又好又快的發(fā)展呢？
監(jiān)管部門：落實法律制度 加強督查管理
2017年，環(huán)境保護部辦公廳發(fā)布了《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，旨在貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，進一步落實各級地方政府和相關部門危險廢物環(huán)境監(jiān)管責任，推進危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設，促進危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物經(jīng)營單位落實相關法律制度和標準規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風險。
這一工作方案鮮明地提出了對加強危廢管理的要求，為各級地方政府和相關部門打了一劑預防針。據(jù)悉，危廢督察考核主要采取國家抽查+地方考核的方式，監(jiān)管更為嚴格。方案施行后，危廢處理行業(yè)監(jiān)管有望逐步規(guī)范化、日?；?，有望帶動危廢處理率大幅提高，促進行業(yè)景氣度提升。
生產(chǎn)企業(yè)：承擔主體責任 遵守法律法規(guī)
作為危廢產(chǎn)生單位，企業(yè)是危廢規(guī)范化管理的責任主體，應對其產(chǎn)生的危險廢物負責。上述危廢污染案件當中，涉事企業(yè)非法轉(zhuǎn)移、處置、傾倒危廢，觸犯了相關法律法規(guī)，應得到懲處。實際上，除了遵守國家和地方的規(guī)定之外，企業(yè)內(nèi)部應當建立一套危廢處理制度和管理檔案，避免有關負責人私自非法轉(zhuǎn)移、處置、處理危廢。同時，為了應對國家和地方的危廢督查考核，企業(yè)有必要向監(jiān)管部門如實報告。在處理危險廢物方面，企業(yè)需要將危廢提供給擁有危廢經(jīng)營許可證的正規(guī)危廢處理單位進行收集、貯存、利用、處置。
危廢處理企業(yè)：獲取經(jīng)營許可證 提升危廢處理技術
龐大的危廢處理市場吸引著越來越多的危廢處理企業(yè)入駐，不過該行業(yè)有著一定的準入門檻，目前還相對封閉。作為危廢經(jīng)營單位，這些企業(yè)必須依法向環(huán)保部門申請領取危廢經(jīng)營許可證，并按照許可的范圍合法經(jīng)營。
除此之外，為了提升我國危廢處理能力、推動危廢處理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)營企業(yè)有必要提升危廢處理技術。據(jù)了解，目前行業(yè)內(nèi)主要以四大技術為主：物理處理、化學處理、生物處理的預處理技術；將廢物鋪成有一定厚度的薄層后加以壓實并覆蓋土壤的安全填埋法；對危險廢物進行高溫處理的焚燒法；對危險廢棄物進行綜合處理并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫觅Y源的綜合利用技術。隨著節(jié)能環(huán)保意識的不斷增強以及國家政策的號召，危廢處理技術將朝著無害化資源化方向發(fā)展，綜合處理技術有望成為未來的主流。儀器儀表行業(yè)也應當緊跟發(fā)展方向，開發(fā)出配套的先進危廢處理設備。
總體來看，我國危廢處理行業(yè)的市場空間很大，相關政策已在配套完善中，但是具有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)還不算多，無害化資源化的處理技術有待研發(fā)。不過，隨著國家環(huán)保監(jiān)管力度的不斷加大，危廢非法處置現(xiàn)象將越來越少，更多生產(chǎn)企業(yè)會更加重視危險廢物的處理。
(本文參考資料：百度百科、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、環(huán)境保護部)
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