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湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

閱讀:100      發(fā)布時間:2021-7-6
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  湖南省近日出臺《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》,規(guī)劃指出,裝備制造業(yè)涉及的領(lǐng)域較多,根據(jù)國家有關(guān)部門的研究和湖南省的實際,提出重點發(fā)展包括高檔數(shù)控裝備在內(nèi)的8大領(lǐng)域。艾克賽普將響應(yīng)要求,投入資金自主研發(fā)紅外觀測窗口玻璃與電池測試儀器。

  由《規(guī)劃》了解到,湖南省數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的進步,在高效磨削加工技術(shù)和超硬、超精密加工技術(shù)研發(fā)方面居國內(nèi)水平?!兑?guī)劃》指出“十二五”重點發(fā)展7類產(chǎn)品:數(shù)控高速精密磨削裝備、高檔數(shù)控磨齒機、高精度數(shù)控曲軸、凸輪軸磨床、超精密高檔數(shù)控機床、數(shù)控雙端面磨床、高檔數(shù)控系統(tǒng)。

  《規(guī)劃》還指出,將重點支持中大創(chuàng)遠、湖大海捷、宇環(huán)同心等企業(yè)依托湖南大學高效磨削國家工程技術(shù)研究中心和國防科大精密、超精密制造實驗室,以國家大力發(fā)展高檔數(shù)控機床和實施重大專項為契機,打造汽車零部件、航空航天零部件、軌道交通裝備和船舶工業(yè)大型零部件以及工模具等高檔數(shù)控加工成套裝備的生產(chǎn)基地,力爭到2015年,實現(xiàn)產(chǎn)銷100億元,成為中國高效磨削和超精密加工數(shù)控裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

  裝備制造業(yè)被稱為“生產(chǎn)設(shè)備的機械制造業(yè)”,為國民經(jīng)濟和國家安全提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是衡量一個國家競爭力的重要標志。加快培育和發(fā)展先進裝備制造業(yè),就是挺起一個地區(qū)、一個國家的“工業(yè)脊梁”。

  先進的裝備代表了先進的生產(chǎn)力。放眼世界,發(fā)達國家無一不是裝備制造業(yè)強國。以美、日、德、英為代表的發(fā)達國家的崛起,都起始于裝備制造業(yè)。它們始終把發(fā)展先進裝備制造業(yè)作為發(fā)展和支撐本國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),并形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工。如美國制造業(yè)以機械、運輸和電氣設(shè)備為主導(dǎo),日本以汽車、運輸設(shè)備為主導(dǎo)。

  近年來,湖南裝備制造業(yè)快速崛起,創(chuàng)新能力與企業(yè)核心競爭力不斷增強。省委、省政府將先進裝備制造業(yè)作為加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是湖南省經(jīng)濟發(fā)展既立足當前又著眼長遠的明智之舉。中國經(jīng)濟發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝認為,先進裝備制造業(yè)具有技術(shù)密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點,是裝備制造業(yè)的部分,是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。湖南省先進裝備制造業(yè)中,中、工程機械裝備,電力牽引軌道交通裝備,新能源汽車及汽車新品種,高檔數(shù)控裝備,大型冶金、礦山設(shè)備,高技術(shù)船舶及海洋工程裝備,航空裝備,航天裝備等8大領(lǐng)域,擁有一定的技術(shù)積累,有些已達水平,產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點近在眼前。理清產(chǎn)業(yè)思路,湖南省要堅持技術(shù)進步,加強政府引導(dǎo),實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型,推進化,加快測試儀器人才建設(shè),并輔以一系列政策扶持措施,才能走出一條先進裝備制造業(yè)的湖南路徑。

  1、堅持技術(shù)進步,完善技術(shù)進步體系

  以技術(shù)創(chuàng)新為突破口,以技術(shù)改造為重點,全面提升湖南省裝備產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

  新建10家先進裝備工程(技術(shù))研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家重點實驗室、工程實驗室,建設(shè)10家為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐的公共技術(shù)服務(wù)平臺,形成多層次、多目標的復(fù)合型技術(shù)創(chuàng)新體系。建設(shè)混合動力大巴系統(tǒng)、重載貨運軌道交通裝備等10類核心平臺技術(shù)和標準體系,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。

  加快推進企業(yè)技術(shù)改造步伐,運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,重點支持100項先進裝備技術(shù)改造項目,完成總投資1000億元以上。

  2、堅持政府引導(dǎo),打造現(xiàn)代制造體系

  鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)具有經(jīng)濟和技術(shù)優(yōu)勢的,通過“核聚合”方式實施跨國界、跨行業(yè)的兼并重組,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,加快培養(yǎng)10家具有工程總承包、系統(tǒng)集成、競爭和融資能力的千億或過百億的服務(wù)供應(yīng)商。

  鼓勵核心企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù),通過“核裂變”方式精干主業(yè),通過資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工合作,打造以產(chǎn)業(yè)價值鏈為紐帶的工程機械裝備、軌道交通、新能源汽車等10個先進裝備產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)制造園區(qū)。

  建立先進鑄造、表面處理、零部件熱處理等配套協(xié)作服務(wù)中心、零部件外協(xié)加工中心,提高專業(yè)化水平和社會化服務(wù)能力。

  3、堅持市場引導(dǎo),積極發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

  積極引導(dǎo)重點企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,即從單臺產(chǎn)品供應(yīng)商向集成系統(tǒng)和成套設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)型,從設(shè)備供應(yīng)商向運營服務(wù)商轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和利潤。

  積極拓展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。建立和完善一批開放式新型科研、營銷服務(wù)、品牌設(shè)計和營運、管理咨詢服務(wù)、交流和會展等中心,打造轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)良社會化服務(wù)環(huán)境。

  4、注重兩個市場,加速推進化

  通過建立化融資平臺,引進技術(shù)和管理,加速市場的開拓,建立營銷網(wǎng)絡(luò)等方式,實現(xiàn)產(chǎn)品化發(fā)展。

  積極組織技術(shù)交流,引導(dǎo)企業(yè)到境外參加博覽會或巡展,研究境外市場準入條件,幫助企業(yè)拓展市場,進一步提升湖南省產(chǎn)品和企業(yè)的度,培企業(yè)和品牌。

  積極發(fā)展會展經(jīng)濟,吸納裝備企業(yè)和品牌來湘交流,開展合作,以市場和主機配套為動力吸引零部件供應(yīng)商來湘辦企業(yè)。定期舉辦中部地區(qū)先進裝備產(chǎn)品博覽會,促進創(chuàng)新成果國內(nèi)外交流。

  5、堅持人才優(yōu)先,加強人才隊伍建設(shè)

  鼓勵和引導(dǎo)各級、各類大專院校整合教育資源,改革教學計劃和培養(yǎng)內(nèi)容,培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的高技術(shù)人才;開發(fā)重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才,籌建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化管理人才培訓基地。

  充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的資源優(yōu)勢,通過教學體制改革、實訓基地完善、在校頂崗實習和廠校聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式,培養(yǎng)具有專門技能的創(chuàng)新型技術(shù)工人隊伍。

  建立吸引化技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的政策體系和保障機制,通過持股、技術(shù)入股、提高薪酬等措施,建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才和人盡其才的保障機制。

  6、對*(套)裝備的研發(fā)、使用給予財政資助

  全省將從加強財政引導(dǎo)、拓寬融資渠道、加快產(chǎn)業(yè)集群等方面,給予先進裝備制造業(yè)的支持。

  為拓展裝備市場,促進先進裝備優(yōu)先發(fā)展,湖南省制定了鼓勵*(套)重大技術(shù)裝備認定和應(yīng)用示范管理辦法,即鼓勵和引導(dǎo)本省企業(yè)開展重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,對列入*(套)重大技術(shù)裝備研制專項的項目,給予研發(fā)投入10%的資助;鼓勵和引導(dǎo)本省用戶積極推進重大技術(shù)裝備*(套)使用示范,對本省用戶給予*(套)設(shè)備售價10%的補助;鼓勵金融保險機構(gòu)開展對*(套)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量保險,建立制造商、用戶、保險機構(gòu)三位一體的質(zhì)量保險責任機制。

  制定湖南省新能源汽車推廣實施辦法,將符合標準的新能源汽車納入政府采購范圍,對購買省產(chǎn)新能源汽車的社會團體、企業(yè)和個人,省里在財政補貼的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補貼。

  羅百輝分析認為,要變“制造大省”為“制造強省”,實現(xiàn)“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變,湖南首先要注意“細分市場,錯位發(fā)展”,即結(jié)合省情,發(fā)揮比較優(yōu)勢,明確重點發(fā)展領(lǐng)域,才能在市場競爭中盡快形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。根據(jù)國內(nèi)市場需求的變化,湖南省應(yīng)注意以下4點:

  1、先進裝備制造技術(shù)總體發(fā)展要求是精密化、自動化、信息化、柔性化、集成化和智能化,所以要走技術(shù)的化發(fā)展之路;

  2、越來越多變和個性化的市場需求,正引導(dǎo)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式,所以要走產(chǎn)品的個性化發(fā)展之路;

  3、一些重大系統(tǒng)工程建設(shè)項目的供求關(guān)系,將逐步由簡單的貿(mào)易方式向系統(tǒng)服務(wù)方案解決方式轉(zhuǎn)換,實力強大的裝備制造集團將根據(jù)用戶最終的產(chǎn)品需求,成為項目的運營服務(wù)商,實現(xiàn)賣設(shè)備向賣服務(wù)的轉(zhuǎn)變,所以要走產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)一體化發(fā)展之路;

  4、裝備產(chǎn)業(yè)未來的競爭最終落實到人才的競爭、智力的競爭,所以我們必須走人才強省的戰(zhàn)略化發(fā)展之路。

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