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專家稱原油進口權放開是打破油品壟斷經營前提
點擊次數(shù)：345 發(fā)布時間：2014-12-11
假如原油進口權開放…
一系列消息都表明原油進口權開放的時代已經臨近。全國*石油業(yè)商會會長張躍近日表示，*對外貿易司和國家*油氣產業(yè)司等相關部門多次召集石油商會召開座談會，針對原油進口權的開放聽取意見，并就相關征求意見稿相關細則向商會征求意見；假如原油進口權開放，國內的石油產業(yè)格局將會發(fā)生怎樣的劇變？
“放開原油進口和使用權，是1998年石油石化兩大集團重組以來，石油領域真正具有改革意義的舉措。”這是對外經濟貿易大學教授王煒瀚的觀點。對于這個“真正具有改革意義的舉措”究竟能為中國石油市場帶來什么，中國經濟導報記者特請黑龍江石油協(xié)會會長、原中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會會長趙友山等相關機構代表和專家對原油進口權開放時代的到來進行了猜想。
猜想一 進口原油從此不問“出身”
在十八屆三中全會召開前不久，國家*下發(fā)《煉油企業(yè)進口原油使用資質條件征求意見》（以下簡稱《意見》），對進口原油加工企業(yè)生產規(guī)模、主要經濟技術指標、資產負債、配套設施等狀況設定約束條件。其中明確提出，主要煉油裝置實際一次加工能力不低于500萬噸/年，且單套裝置不低于300萬噸/年，二次加工能力不低于300萬噸/年，三次加工能力不低于400萬噸/年的煉油企業(yè)，可以擁有原油進口權。
而按照*現(xiàn)有的原油進口資質條件，進口商須有2年以上進口業(yè)績方有資格申請。由于歷年以來民企基本沒有可能進口，所以這一條件基本就是一條不可逾越的門檻。
中國石油大學中國能源戰(zhàn)略研究院副院長王震在接受中國經濟導報記者采訪時表示，原油成品油進出口資質管理體制改革方向是不問“出身”，而是看企業(yè)是否符合產業(yè)政策方向，是否符合基本資質，是否滿足環(huán)保和油品質量要求等。改革整體思路首先是滿足整個煉油工業(yè)需要。
那么《意見》中提出的量化條件有多少民營企業(yè)能夠達到？根據(jù)卓創(chuàng)資訊提供的信息，2012年全國煉廠中符合標準的，民營企業(yè)將面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
趙友山接受中國經濟導報記者采訪時表示，從他參與討論的情況來看，*獲得進口權和配額的企業(yè)將是此前計劃經濟時代取得進口資質保留下來的那批地煉廠，對于中石油、中石化重組后的新增煉廠來說，獲得進口資質相對較為困難。
近日，有消息顯示，在*分配的2014年原油進口配額中，東明石化已經獲得1000萬噸配額，中化弘潤獲得500萬噸配額。資料顯示，東明石化是位于山東的國有大型企業(yè)，具備原油一次加工能力600萬噸/年，主要生產高標號汽油、柴油、石油液化氣等產品。而中化弘潤一次加工能力為500萬噸/年，另擁有176公里的黃濰輸油管道和400萬立方米的大型原油儲罐區(qū)。在今年，中化弘潤的控股公司中化集團就獲得了1000萬噸的原油進口配額。