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中國(guó)油氣管網(wǎng)改革模式浮出水面
點(diǎn)擊次數(shù):140 發(fā)布時(shí)間:2014-12-11
日前通過(guò)決議,將以西氣東輸一線和二線相關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司,并通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)轉(zhuǎn)讓所持有東部管道公司100%的股權(quán)。
中石油*人士表示,本次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有利于促進(jìn)公司混合所有制發(fā)展,優(yōu)化資產(chǎn)配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。
“從現(xiàn)在看,未來(lái)中國(guó)油氣管網(wǎng)管理很可能探索一種通過(guò)國(guó)有股份發(fā)揮主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)資本多元化和網(wǎng)運(yùn)分離的混合所有制模式。而國(guó)有股份在其中不一定是控股的。”中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍說(shuō)。
十八屆三中全會(huì)提出,國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè),實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開(kāi),放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。
根據(jù)中石油股份公司董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于成立中石油東部管道有限公司及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)事宜的議案》,中石油股份公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一線、二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債,以及管道建設(shè)項(xiàng)目部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司。
劉毅軍認(rèn)為,“這次改革不僅是中石油一家企業(yè)的改革,而且是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策改革的折射,并將推動(dòng)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)向競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)演化走出關(guān)鍵一步。”
天然氣產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)主要指天然氣供應(yīng)商和管道運(yùn)營(yíng)商分離。劉毅軍指出,天然氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)運(yùn)分開(kāi),涉及行業(yè)準(zhǔn)入以及產(chǎn)輸價(jià)格捆綁等問(wèn)題將更容易得到解決,并將推動(dòng)天然氣管網(wǎng)的上下游環(huán)節(jié)引入更多競(jìng)爭(zhēng)性。